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第1篇: 扶贫的论文3000
在脱贫攻坚的关键时期，按照县委县政府"万人帮万户"的政策，我被分配到黑池镇申庄村，孙家是我的帮扶对象。说实话,作为一名教师，我对扶贫工作没有实践，更没有经验，甚至不知所措!2017年2月28日，我带着纠结与无奈踏上了申庄村的帮扶之路。在村里，我和同事们一起寻路问门找到帮扶户，谁知第一次就碰了“锁”!
转眼间走过了三年的帮扶历程，三年来我像走亲戚一样，无数次的走进申庄，看望老人，与他们拉家常，了解他们生活中的困难，并想方设法给予帮助!
帮扶工作中，我积极宣传扶贫政策，核实危房补贴，落实合疗报销，落实产业补贴，解决广电网络纠纷，制定了切实可行的帮扶计划和措施。
贤惠能干的婶婶，家里活样样行!孙叔忠厚勤劳，迟早去他手里都有活干!
三年间，孙叔家发生了很大的变化:安全饮水，安全用电，安全住房无忧化。在党的扶贫政策支持和他们全家的努力下，完成危房改造100多平米，并且装修到位，全家住进了宽敞明亮的新房!
老人住进新房的喜悦，我看在眼里，喜在心里!
两年的冬天，同样的火炉，确是不一样的心情。
在扶贫政策的支持下，孙叔家及时调整单一的农业产业结构，根据自己家的实际情况种植花椒、核桃、黄花菜等共4亩，产业结构的调整及初见成效，使老人一家看到了脱贫致富的希望。
孙叔的孙子原来是黑池中学学生(现第二高级中学学生)，也是我的帮扶对象。由于父母离异，长期缺少母爱，父亲长期在外打工，他性格内向略有自卑感，刚开始见他时，他总是满脸忧愁，不愿说话，我想尽办法接近他，了解他，开导他，改变他。在长期交流和引导下，我发现他慢慢变的开朗，眉头展开，脸上常常带着微笑!
三年的时间里，我坚持对孩子进行“三扶教育”:帮他树立积极向上的人生目标，不定期检查他的作业，了解他的学习，走近他的生活，掌握他的第一动态，并给予他教育和帮助，让他感到社会的关心和温暖，长期以来我成为他无话不说的好朋友!
记得有一段时间，孩子学习不在状态，各科成绩都有所下滑，我一次又一次的和他交流谈心，找出存在的问题，给予他正确的引导和鼓励!在我们的共同努力下，他慢慢找回了自信!
因为孩子成绩不是很好，在老师和家长感到纠结的是他该走单招考试还是参加高考的时候，他毅然选择了参加高考，看见他拼尽全力，备战高考，我除了关心更多的是感动。终于，功夫不忘初心人，浩帆以405分的成绩冲进了二本!他战胜了自己!收获了喜悦!
因为赶上好时代，因为孩子踏实努力，积极向上，我相信，他的人生道路会越走越宽;
因为国家政策好，因为孙家人不等不靠，勤劳致富，我相信，孙家的日子会越来越好!
第2篇: 扶贫的论文3000
摘 要：为促进我国各个地区的均衡发展，国家相关主管部门持续开展脱贫攻坚行动。产业扶贫属于长效稳定的脱贫策略，能够提高贫困地区的发展基础动力，也是现阶段重点开展的扶贫策略。目前，产业扶贫在发展过程中存在诸多问题，整体效果有待提高，为此相关地区应当深入研究，充分利用小额信贷，提高产业扶贫的效果，转变贫困人口的思想认识，建立起完善的金融体系，实现扶贫工作水平的全面提高。
关键词：扶贫;小额信贷;产业扶贫
扶贫小额信贷是实现精准扶贫的重要政策基础，主要针对人群是建档立卡的贫困群体，是我国相关部门实施的精准扶贫金融体系的重要组成部分。扶贫小额信贷打破了抵押的限制，针对存在创业意愿，具备一定技能的贫困人群均可以发放贷款，在利率上也给予贫困人群充分的优惠，最大程度上降低贫困户的还款压力，增强其贷款意愿，为开展深度产业扶贫提供了资金保障。
一、当前扶贫小额信贷存在的问题
（一）扶贫精准度不足
银行机构发放的小额信贷强调风险的可控，需要保证自身财务体系具备可持续性，为此银行乐于将扶贫小额信贷发放给中高端的收入稳定农户，极度贫困的农户往往无法获得这种贷款。部分地区在发放扶贫小额信贷过程中设置门槛不合理，需要人员担保或财产抵押等，很多贫困农户不具备担保条件，因此无法获得贷款。另外，受到现金流以及回报率等因素的影响，部分银行会将贷款资金投入到农产品流动以及大规模养殖户中，很多贫困户无法获取贷款，精准扶贫形式化严重。
（二）扶贫工作考核机制不完善
扶贫小额信贷利率和成本无法相抵，国家对于这类贷款的应用范围和受众群体存在明确的限制，信贷机构进行贷款管理难度比较大。一些地区单纯将贷款发放率作为主要指标，忽视了成本控制等环节，这也影响了扶贫小额信贷的可持续发展，影响国家扶贫政策的推进。
（三）金融服务缺乏创新
现阶段，农村等贫困地区的金融体系尚不完善，与国家要求的扶贫攻坚目标存在比较大的差距，各类金融产品无法满足产业扶贫的发展需求，贷款调研周期过长，评估难度较大等问题突出，急需采取合理的措施解决问题。
二、扶贫小额信贷助力产业扶贫的策略
产业扶贫是农村地区开展扶贫工作的有效策略，通过引入相关产业能够从根本上解决农村地區贫困问题。
（一）建立风险控制机制，提高金融意识水平
为实现产业扶贫的基本目标，相关地区应当结合自身实际，建立起农产品期货市场，银行等机构结合期货市场对价格以及市场供求的预期，最大程度上规避各类信贷风险。大力发展农业衍生品交易市场，组织农业相关机构积极参与到具有交易的各个环节，实现农业信贷的证券化，积极引导社会资本进入农村地区，提高农村信贷金融体系建设水平。同时，大力提高农民的金融意识，在申请贷款期间需要为银行提供真实的个人信息，明确自身的还款能力，按时归还贷款，不断提高自身经营水平，实现收入增长。
（二）全面开展建档立卡工作
为实现国家关于精准扶贫的基本要求，各个地区需要大力开展贫困人群的建档立卡工作，确保扶贫小额贷款能够发放到真正有需求的农户手中。在实际操作中，相关结构可以充分利用信息互联网等新技术，建立网络化的扶贫平台，构建起脱贫指数系统，通过大数据对贫困原因进行深入分析，采取针对性的扶贫措施，明确贫困人口的具体分布以及脱贫状况。同时，改革担保方式，将房屋、土地经营权纳入担保范围，建立起改革机构的金融服务平台，实现金融产品的绿色发展。
（三）加强政策扶持
为提高金融机构发放小额贷款的积极性，相关机构应当加强政策扶持力度，针对地区扶贫发展具有突出贡献的金融机构给予税费减免，大型金融机构贷款发放超过一定比例，政府部门也需要给予奖励政策扶持。建立起行业扶贫、社会扶贫、专项扶贫相结合的完善机制，不断完善金融机构的补偿机制，对于失信个人进行必要的处罚，维护金融机构的基本利益。
三、扶贫小额信贷助力产业扶贫案例
兰考县杜寨村属于典型的贫困村，为促进农民脱贫致富，村支书引进哈密瓜种植项目，为提高农民参与的积极性，村支书和贫困农户带头种植。为降低贫困户的经营风险，向贫困户发放保证资金，免费赠送哈密瓜秧苗，政府部门给予该地区贫困户扶贫小额信贷支持，降低了利率。同时，为形成规模化种植，成立了专门的哈密瓜种植合作社，聘请农业专家讲解哈密瓜种植技术，提高农民种植水平。政府部门积极为农民开发市场，改造种植大棚，经过一段时间的发展，该地区农民人均收入水平显著增长，其成功的经验值得借鉴。
结束语：
扶贫小额信贷是国家开展精准扶贫的重要政策，为此相关地区应当结合自身实际，引进适合区域发展的产业，金融机构也需要适当降低贷款门槛，通过多种措施，改善贫困地区经济发展状况，促进农民增收，实现地区经济发展的良性循环。
参考文献：
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第3篇: 扶贫的论文3000
为全力助推全县精准扶贫工作，切实完成贫困村卫生室标准化建设，根据市上、县委、县政府的决策部署，结合卫生计生工作实际，制定本实施方案。
一、建设任务
20***年全面完成全县94个贫困村中还未建成标准化卫生室的17个村卫生室建设(***镇***x村、***村，***乡***x村、***x村，***乡***x村、***村、***村、***x村，***镇***村、***x村、***村，***镇***村，***乡***x村，***x乡红***村、***x村、***村，***x镇***x村)，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。
二、工作重点
(一)加快标准化村卫生室基础设施建设
全县共确定建档立卡贫困村94个，截至20***年年底，已对77个贫困村进行了标准化建设，对未建的17个贫困村村卫生室建设分年度实施。村卫生室建设要依照国家卫计委、教育部、财政部、国家中医药管理局等5部位印发的《村卫生室管理办法(试行)》(国家基层发[20***]33号)，原则上1个行政村只建设1个村卫生室，每个村卫生室房屋建设标准为60平方米，服务人口多的村可适当增加建筑面积，用房要按照诊断、治疗、储药和保健功能分开布置，不设置病床。
(二)全面提升村卫生室服务能力建设
从房屋建设、设备配备、队伍建设、综合管理、业务服务、院园文化、医德医风7个方面全面落实标准化建设要求。要求为每个村卫生室至少配备1名具备乡村医生执业资格以上的医生，落实乡村医生每周到乡镇卫生院工作1天或每月工作1周制度，乡镇卫生院每月组织村医至少参加1次业务培训，县区每年组织村医至少参加1次短期业务培训。落实乡村卫生机构行政、人员、业务、财务、药械、绩效考核“六统一”管理措施，增强能力，规范服务，不断提升村卫生室医疗卫生服务水平。
(三)巩固提高贫困村卫生室标准化建设成果
全县贫困村卫生室标准化建设任务，要按照新形势、新任务要求，强化乡村卫生机构一体化管理措施，切实加强村卫生室房屋、设备、村医队伍、管理、服务、院园文化、医德医风标准化建设，巩固提升村卫生室设施建设好、业务操作好、服务态度好、工作资料全的标准化建设成果。
三、保障措施
(一)加强组织领导。县卫计局要加强组织领导，高度重视，统筹安排，明确工作任务，制定具体的实施方案，为切实完成贫困村卫生室标准化建设提供保障。
(二)严把工程质量关。要严格落实“项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制、工程质量终身负责制”，严格工程建设实施管理。加强建设资金管理，对建设资金实行专帐管理、专款专用，严禁挪用和挤占，确保资金安全、高效使用。
(三)注重村卫生室配套建设。在抓好项目建设的同时，做好村卫生室设备配备、村医培训，落实乡村卫生机构一体化管理措施，不断提升标准化建设水平，持续提高服务能力。
第4篇: 扶贫的论文3000
[提要]改革开放以来，我国大力推进扶贫开发工作，取得举世瞩目的成绩。但是，随着经济社会的发展，制约贫困地区发展的深层矛盾不断显现，我国扶贫开发面临着前所未有的众多考验和挑战。同时，由于缺乏科学的瞄准机制导致贫困人口基数不明、贫困情况复杂化等问题，严重阻碍精准扶贫背景下扶贫资源的精准使用和扶贫效果。然而，我国庞大的贫困人口数量已经对我国的市场经济产生巨大的影响，为实现全面建设小康社会的目标，为加快社会主义市场经济建设，应当克服当前形势下的扶贫困难，提高贫困人口生活水平，维护社会的良好发展。因此，研究精准扶贫背景下扶贫项目的优化方案对于我国实施精准扶贫具有重大的研究意义和实践意义。
关键词：扶贫项目;贫困地区;优化
中图分类号：C913.7文献标识码：A
收录日期：2019年10月30日
一、我国精准扶贫背景下扶贫项目现状
（一）扶贫项目财政扶持现状。根据国家开发银行公布的信息显示，十八大以来，国家开发银行已累计发放精准扶贫贷款4，776亿元，预计未来三年将投入10，000亿元以上的精准扶贫贷款。中国农业发展银行2016年发放精准贷款3，361亿元，2018年扶贫贷款预估达到7，000億元，预计未来三年内将投放两万亿以上的贷款。综合计算可得，2018年仅财政和政策性银行对扶贫的资金支持应在1.2万亿元以上，结合结构性信贷政策对于扶贫的支持，用于精准扶贫的资金支持规模相当可观。然而，即使在颁布多部重要通知文件、大量资金涌入扶贫领域、“政策、人力、资金三到位”的情况下，我国在人口基数影响下，贫困人口的庞大数量，形成贫困人口的复杂原因与地方上特殊的贫困结构相结合，目前的扶贫工作形势依然严峻。
（二）贫困人口现状。截至2018年1月，我国仍有贫困人口4，000万人，距离全面实现小康全国零绝对贫困人口的目标相差甚远。目前全国各地拥有大量精准扶贫项目，虽然投入了大量的资源，但是因为各种各样的原因，资金使用效益不高，“脱贫”效果仍然不够显著。因此，如何准确把握精准扶贫的方式方法极其重要。
二、影响我国精准扶贫背景下扶贫项目效果的原因
（一）项目的制定与资源配置问题。部分扶贫项目的制定没有依靠实地情况进行设计，使扶贫工作的展开与后续的支持承受巨大的压力。在调研过程中发现，有些基层政府对于精准扶贫的理解正确，没有实事求是地对贫困群众进行可持续性地帮扶，而是采取了较为简单的资金补贴与生产资料的发放。虽然在一定意义上，资金资料的补助对于贫困家庭的短期生活具有良好的帮扶意义，但是在长期的扶贫工作中这无疑是本末倒置的行为。精准扶贫应该以改善贫困人口的长期生活为目标，而不仅仅是简单地在一定时期内将贫困人口的生活水平提升到贫困线以上。与此同时，我国在扶贫项目上的人力、物力以及财力的投入都具有一定的限制，在当前扶贫人才缺乏、扶贫财力物力不足的情况下，资源的配置对于扶贫工作的展开具有重大的影响。在相关资源的配置上，某些政府相关部门仍然存在着以贫困人口数量与贫困程度来分配扶贫资源的现象，没有按照当地的具体情况实施动态资源配置，在一定层次上影响了扶贫项目的效果。
（二）项目的具体实施问题。精准扶贫的项目在实施上存在着一定的高门槛现象，部分乡镇政府因为人力的不足，在对符合扶贫标准的贫困人口的甄别上具有相当大的难度。只能依靠基层的推选与实地走访等方式来辨别。即使同处于一个地方，不同的贫困人口之间也有着巨大的差异，而对于各种情况导致的贫困人口，精准地分析贫困原因再实施精准扶贫难度较大。因此，基层实施精准扶贫项目上有着巨大的限制。此外，政策宣传比较单一，许多贫困人口对于政策的了解不足，部分干部在实施政府的扶贫政策时手段单一，过于强硬，简单地强制改变群众的生存环境和生活方式却不予解释，也不予考虑替代方法或足够的补偿，导致政府“好心办坏事”，资金、人力、物力的投入却换来群众的抱怨，使群众对相关政策产生疑惑，不利于精准扶贫工作的开展。
（三）项目的实时反馈与改进问题。精准扶贫的项目在实施过程中与实施之后往往缺少及时的反馈。在很多地区，精准扶贫的计划在根据当地条件与贫困人口状况进行制定之后，就不再更改直至实施完成。但是实际上，许多贫困人口的形成不是简简单单地困境叠加，而是存在着动态的变化。在实施精准扶贫项目的过程中，缺少长效的反馈改进机制可能会使得贫困人口在脱贫之后又再次因为同样的原因陷入贫困水平以下，扶贫效果因此大打折扣甚至失效。贫困人口的多元化构成要求扶贫项目实施能及时跟进及时依据动态环境进行重新制定，以达到将帮扶的贫困人口从贫困生活中成功脱离出来。缺乏反馈与监督的机制，容易致使扶贫款项的运用落不到实处，导致相关精准扶贫工作效果大打折扣。
三、我国精准扶贫背景下扶贫项目优化方案
（一）扶贫项目管理常态化。精准扶贫作为一种持续性较强的项目，需要各界为之付出长期的努力，因而扶贫项目的管理应该常态化，各级相关部门设立专业性的扶贫项目管理小组，划分相关权责，建立健全相关的贫困人口信息传递机制。通过完整的贫困人口相关信息资料采集，建立合适的贫困人口网络资料数据库。由专业领导小组牵头进行贫困人口精准扶贫的帮扶计划，在制度上确定一整套精准扶贫项目的流程，为扶贫工作的优质开展提供良好的帮助。
（二）基层扶贫实施精准化。每一户贫困户都具有自己特殊的贫困原因，在需要改善贫困户生活水平的前提下，我们就需要对特定的困难进行针对性的帮助，因此，在最基层的扶贫工作中应确保扶贫项目实施的精准化。精准扶贫工作的目标要求我们对于需要扶贫的对象具有准确的数据采集和数据分析，因此，基层的扶贫前期工作与具体实施措施必须精准化，争取按照每个贫困户的不同情况制定相关的精准扶贫计划，达到贫困人口的动态管理，动态帮扶。按照每个月、每个季度的帮扶成果逐步改善帮扶政策与实施项目，做到按阶段进行精准扶贫，使贫困群众脱离贫困水平后不再因其他原因再次成为贫困人口。同时对扶贫资金采取专项资金专项使用的管理模式，避免管理漏洞。 （三）扶贫工作考核标准化。庞大的贫困人口数量要求基层对于扶贫工作具有明确的认定考核标准。扶贫工作的考核必须标准化以避免浪费人力物力的行為。对于扶贫工作的进行，各级部门之间应该明确区分权责，按照权责制定考核的硬性标准和软性标准，编制具有当地实际情况的完整考核方案文件，设定对地方基层贫困人口数量、贫困人口生活水平、贫困人口脱贫比例以及贫困人口脱贫后再返贫数量比例等要点的参考考核标准。按照文件的要求对扶贫工作的完成情况进行一一校对，强化扶贫工作绩效性。除此之外，还应要求各级部门对除了扶贫工作纸面数据之外的具体贫困原因进行调查并纠正，避免非贫人员成为新的贫困人口。
（四）扶贫项目监督严格化。扶贫项目作为我国关系到民生的一项重要任务，其运用了大量的社会资源，为了避免扶贫项目工作中可能存在的各种舞弊现象，扶贫项目的监督审核工作必须严格化。在精准扶贫的大环境背景下，扶贫资金的使用非常分散。因此，对于资金运用的相关审计工作开展较为困难。审计工作的繁重使得政府审计人员分身乏力，无法对如此庞大数量的审计对象进行全面地审核评估。因此，设定严格的资金管理程序势在必行。首先，应该为扶贫项目的相关工作制定明确的法律法规规范，使扶贫项目的使用与监督达到有法可依的程度。其次，扶贫项目中资金的运用应该确定三方独立监管的方法，使用方、审核方和存管方应该分离岗位职责，强化内部控制监督体系，避免因单方面的舞弊行为而导致扶贫工作难以展开甚至导致项目的失败。此外，扶贫工作运用的资金应设立回访机制，采用大数据网络多次确认扶贫资金的使用情况。对于帮扶对象也应有跟进措施，防止虚报、瞒报和瞎报等渎职行为。所有的扶贫项目在资金运用上都应具有相关的存单方便后续审计人员的及时跟进与审计程序的进行。
四、结论
根据目前的情况显示，我国的扶贫工作已取得突出效果，但与实际规划的生活质量还有一些差距，有待提高。所以，我国的扶贫工作任重道远。扶贫工作要求我们在实施扶贫项目时加强对扶贫项目的常态化管理，对基层实施精准化扶贫，对扶贫工作制定标准化考核，对扶贫项目进行严格监督。
主要参考文献：
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