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【篇一】创建平安村创建工作会讲话
同志们：
经县委、县政府同意，今天我们在上京镇召开全县综治平安建设工作现场会。召开会议的目的有三点：一是创新综治平安建设工作，加强社会管理是我们当前的主要任务，我县基层综治平安创建工作中有许多好的经验做法，特别是上京镇这个老典型又有了许多新亮点，需要通过这个会议来总结推广。二是乡(镇)分管综治领导已调整到位，多数新任领导对自身业务还不十分熟悉，综治工作存在上下级衔接不及时、工作脱节等问题，需要通过这个会议来促进角色快速转换。三是当前我县综治平安建设工作确实存在不少问题，需要通过这个会议来查摆问题，剖析根源，对症下药，推动工作再上新水平，确保全县社会持续稳定。
上午，我们实地参观了县委群众工作部、太华镇综治信访维稳1+N联动中心、太华派出所、石牌镇老厝村、吴山乡综治信访维稳1+N流动服务队、桃源镇蓝玉村、上京镇综治信访维稳1+N联动中心及梅林村;刚才，上京镇、吴山乡、武陵乡、石牌镇、文江乡、均溪镇南街社区、梅山乡沈岭村介绍了各自的典型经验做法，郑志坚总经理部署了下阶段平安联防电话建设工作，邱宝祥副部长就建立县委群众工作部情况作了发言，林书设副书记部署了下阶段综治平安建设工作。通过所看到的、所听到的这些经验做法，让我感觉到大家高度重视综治平安建设工作，虽然乡镇之间、单位之间的经济、财政、交通、地理位置都存在不同，但都努力地、各具特色地、创造性地开展工作，有许多好的经验和做法，希望各乡(镇)、有关部门认真学习，互相借鉴，共同提高。郑总经理、邱副部长、林副书记三位领导对下阶段的工作意见，切合我县实际，请务必抓好落实。下面，我就做好下阶段综治平安建设工作讲四点意见：
一、把握形势,转变工作理念
近年来，我县综治平安建设工作取得了很大的成效，我们的整体工作向着实际、实战、把握当前形势要求，及时转变综治平安建设工作理念，提出“一手抓党建168工作模式，一手抓综治1+N工作模式两手齐抓共促”的工作理念。但从我们实际情况看，我们基层的工作理念还没有完全转变，或者说转变的不够快，与服务经济发展、保障民生还存在工作上的脱节，绝大部分乡镇村，特别是县直机关单位的综治平安建设工作仍然停留在突击式、应付式工作准备上，未做到常态化运行，与我们要求的动态化工作是有距离的。大家都在干，干得比较辛苦，树立了许多工作理念，创造了好经验、好做法，但不知道如何把工作理念、工作经验总结出来、宣传出去，或者通过一些形式把我们的思路、措施、成绩展示出来，这是摆在我们面前的一个瓶颈。这两个月时间，我借到乡(镇)调研熟悉情况的机会，帮助一些乡(镇)总结提出了一些符合实际和新形势要求的工作理念，如，上京镇“一抓派出所、二抓财政所”的工作理念，石牌镇“平安石牌关键发挥主体作用，形成平安石牌人人有责”的工作理念，吴山乡“吴山茶乡促进平安，零矛盾纠纷促进高茶产业发展”的工作理念，屏山乡“万亩茶园，千户平安”的工作理念，永煤上京分公司“像抓安全生产一样抓平安矿区创建”的工作理念。等等。这些工作理念抛出去之后，产生了非常好的效果，得到了市上半年综治和平安建设工作调研督导组、市委政法委副书记陈永强、市综治办常务副主任林芳叶、市信访局局长邓善存等领导的高度赞同。所以，我希望全县综治平安建设战线的领导同志们要结合本乡镇、本单位的实际情况和新形势要求转变工作理念，及时调整工作思路，开动脑筋、拓展思维，既要有实干、苦干加巧干的工作精神，也要有会总结、会提高、会推介自已的方法和手段，只有这样才能把我们综治平安建设工作的品牌推介出去，把我们综治平安建设整体形象树起来。
二、正视问题，增强忧患意识
今年以来，全县整体形势很好，发展速度明显加快，投资力度明显加大，经济活力明显增强，发展环境明显优化，各项社会事业健康发展。在加快发展经济的同时，各级各部门高度重视并创新开展综治平安建设工作，确保全县社会政治稳定、治安秩序良好。省首批“平安先行县(市、区)”考评验收组、市上半年综治和平安建设工作调研督导组、市委副书记、市纪委书记梁晋阳、市委、公安局长夏钢、省综治办基层督导处处长杨坦、市委政法委副书记陈永强、市综治办常务主任林芳叶等领导到大田调研、检查时，都对我县的综治平安建设工作给予了充分肯定。在充分肯定成绩的同时，我们必须正视工作中存在的问题。根据市上半年综治和平安建设工作调研督导检查情况通报看，我县主要存在以下问题：一是乡镇换届后，分管综治领导调整面较大，进入角色较慢，认识比较不足，业务比较不熟悉。二是“平安先行乡镇”未达标的乡镇的综治信访维稳1+N联动中心建设不够规范，主要体现在办公场所面积不达标，功能室设置未严格按照要求，未能围绕“六联六进”工作机制抓好运作，成效不够明显。三是平安联防电话建设力度比较缓慢，运用不够顺畅，成效不够理想。四是进一步加强矛盾纠纷排查调处工作，重大事项社会风险评估未能完全按照文件要求进行，评估率较低。五是交通、消防、生产安全形势严峻，事故时有发生;出租车行业治安联防活动尚未开展。六是平安创建“三率”落后。经省城调队调查统计，我县社会治安满意率94.5%，在全市排名第11，倒数第二;平安建设知晓率78.66%，排名第8，倒数第五;党政对社会治安重视率82.96%，排名第10，倒数第三。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有力措施，抓紧予以解决。所以，县委、县政府决定在今天专门召开全县综治平安建设工作现场会，这是对我县综治平安建设工作的一次再动员，再部署，再落实，充分体现了做好全县综治平安建设工作的极端重要性。希望各乡(镇)、各有关单位回去后，要正确对待、冷静分析、认真研究，扎扎实实做好整改;县综治办要分组包片认真做好跟踪督查，确保整改到位。
三、明确目标，突出工作重点
今年，我县综治平安建设的奋斗目标是“保二争一”，为明年争创省“平安先进县(市、区)”打好基础。为实现这个目标，下阶段要突出抓好以下五个方面重点工作：
1、实施综治“321”工程。综治“321”工程，是指三个机制、两个体系、一个平台，即深化完善基层综治信访维稳1+N联动机制，建立健全综治黑点“211”排查整治机制，建立健全流动人口“122”服务管理机制;深入推进“大调解”体系建设，切实加强“大防控”体系建设;积极推进“综治平安三明网”的开发和建设。开展这项工作，是市委、市政府推进社会管理创新的一项重要举措。县委办、县政府办和县综治办已经分别根据市里的要求，转发了《关于实施“321”工程创新综治工作的意见》，制定了《关于实施“321”工程创新综治工作的实施方案》，各级党委、政府和综治委以及有关部门要认真再次组织学习领会，切实把握主要内容、主要任务和基本要求，把实施“321”工程创新综治工作引向深入，取得实效。一是在基层1+N联动机制方面，1+N联动中心办公楼等基础设施建设任务未完成的乡镇，特别是均溪、桃源、建设、前坪、屏山、武陵等乡镇一定要确保在12月初完成。同时，要参照吴山乡的做法，立即成立基层综治信访维稳1+N流动服务队;综治信访维稳1+N调解室建设任务未完成的县直部门，要确保在9月底前完成。二是在综治“黑点”整治方面，各乡镇对市、县级和自己排查确定综治“黑点”都要组织开展重点整治，通过下达“黑点”整治责任书、成立了整治工作队、化解社会矛盾、加强治安巡逻、安装电子防盗门和视频监控探头等有效措施，确保综治“黑点”变“红点”、“亮点”。石牌镇老厝村采取的“一调、一打、一树”措施切实可行，要好好学习借鉴。同时，要在综治“黑点”整治中，注重结合开展信访工作秩序整治，对上访不走法定“路线图”、非正常上访、越级上访、闹访缠访等行为予以严厉打击，使本地区信访秩序得到迅速扭转。三是在流动人口服务管理方面，乡镇、社区要重点抓好流动人口服务管理中心(站)规范化建设，抓好流动人口信息社会化采集和落实分类分层次服务管控，实现流动人口与出租房屋信息采集全覆盖，全面提高流动人口“一证式”服务管理水平。四是在矛盾纠纷“大调解”体系建设方面，要着力抓好“一网络三重点”(调解组织网络，源头预防、四调联动、化解涉法涉诉问题)，有效预防和化解社会矛盾纠纷，最大限度地增加社会和谐因素，打造人民群众安居乐业的和谐大田。均溪镇南街社区“巾帼调解队”、梅山乡沈岭村“同万调解队”是我们调解组织网络的延伸点，务必要大力推广。五是在社会治安“大防控”体系建设方面，重点要抓好乡镇不少于10人的专职治安巡逻队伍，以及综治协管员、治保会、调委会、平安中心户长、维稳信息员、维稳群众工作队、网络舆情引导员等基础综治维稳队伍建设;全面推进“平安电话十户联防”，力争到年底全县用户率达到80%以上。在这里特别强调一下，市、县对完不成任务的乡镇、村居、单位将取消评先评优资格，是平安先行乡镇、平安先行村居、平安先行单位的予以摘牌;积极推进出租车行业治安联防，对所有出租车辆安装GPS卫星定位系统，在出租车司机中物建治安协管员;上京、太华、广平、奇韬、前坪和均溪镇赤岩小区等六个乡镇(小区)要完成高清视频“电子卡口”监控系统建设任务;各乡镇要学习借鉴文江乡“村企平安片区共建”的做法，开展“平安库区”、“平安企业”等基层平安共建活动，实现“村企相容相发展”目标。六在“综治平安三明网”建设方面，要认真做好“平安三明网”、“网上警局”这些宣传阵地和互动管理平台的信息搜集、整理、上报和更新工作，进一步强化政法综治和平安建设的资讯报道力度，扩大自身知名度，切实提高知晓率、参与率，密切干群关系。
2、加强和创新社会管理。今年来，我县紧扣“群众”、“创新”这两个关键词，创新群众管理新平台，于8月23日在全省首家成立县委群众工作部。县委群众工作部成立后，上京镇率先在镇里成立了群众工作办公室，在村里成立了群众工作站，并分别采取“五结合”、“三结合”办法来规范运作，使其真正成为群众的窗口，为全县建立乡镇群众工作办公室、村居群众工作站提供了样板。各乡镇在9月底前要全部成立乡镇群众工作办公室、村居群众工作站，并规范运作。一要明确目标。就是形成以县委群众工作部为龙头，以乡(镇)群众工作办公室为纽带，以村(居)群众工作站为基础的群众信访工作新格局，结合一本民情日记、一张民心卡片、一份民意答卷“三个一”活动，设立“信访维稳基金”，视情对信访人予以困难救助，着力化解社会经济发展中出现的矛盾纠纷和信访突出问题，确保小事不出村(居)，大事不出乡(镇)，矛盾不上交，社会安定稳定。二要赋予职权。负责本辖区群众工作的组织指导和综合协调工作，履行交办转办权、督促检查权、指导协调权、直接调查权、效能告诫权、综治一票否决建议权等六项权力。三要规范运作。一是建立四种化解矛盾办法。即，有据可依的法律政策化矛盾，有难必帮的救助化矛盾，入情入理的感情化矛盾，“于法无据、于情有理”的变通化矛盾。二是建立信访“星级”滚动管理。凡是被列入“三颗星”为特别管理，“二颗星”为重点管理，“一颗星”为跟踪管理，“无星”为一般管理，并根据矛盾纠纷和信访问题解决或稳定情况增减星级，与年度综治、信访工作考评和综治一票否决相挂钩，力促包案领导真包案、包案责任真落实、包案化解真事了。三是建立信访维稳干部下基层工作机制。在群众工作办公室(工作站)定期开展接访的同时，不定期地开展“维稳信访下基层化解积案”活动，变群众上访为干部下访，力争把矛盾纠纷化解在基层，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交，达到解决“协而不调、调而不解”的被动局面。四是完善综治信访维稳1+N联动模式。依托综治信访维稳1+N流动服务队，深入到村居“摆摊设点”解决群众诉求。对辖区居民在外地发生的突发性事件，向外延伸1+N联动职能，到事发地与当地党委政府共同化解。
3、提升平安建设“三率”。根据往年的做法，下半年，省城调总队将于11月中旬开始进行平安建设“三率”电话测评，这项工作很重要，在县里占全年综治平安建设考评的分值的33%，在乡镇占15%，是我们能否实现“保二争一”这一目标的直接决定因素。上半年我们已经失去了许多分数，这就要靠下半年来补上，所以我们一定要按照县综治委《关于加大工作力度提升平安创建“三率”的.通知》要求，采取非常措施、有效措施重点抓紧抓好。一要对所有的固定电话、天翼手机开展“#9平安电话联防”建设，实现“一人求救，十户帮”的目标。二要委托县城调队于10月份开展“三率”电话测评，作为今年“三率”评分的唯一标准，各乡镇、县直各部门对本地区、本部门的“三率”也要采取电话测评。三要在10、11月份组织乡镇全体干部，特别是驻村干部下到村里、走到有固定电话的居民家中，面对面地讲解，引导群众如何回答，把宣传资料张贴在群众家里、张贴在电话机旁，切实做到家喻户晓，确保不出问题。对不认真开展入户宣传工作的干部，要严格按照绩效考评有关规定处理。四要开通所有固话、移动电话“平安彩铃”，与电信、移动、联通三家的满意度调查相结合，举办“平安创建知识短信竞答抽奖”系列活动，及时开展下乡宣传活动，赠送“平安创建知识”的小礼品、宣传单、宣传年画、对联。五要在县电视台滚动播放平安大田宣传片，利用广播、宣传车到村巡回宣传。六要组织开展“打四黑除四害”、“爱民月”等活动，采取集中办案、集体走访、座谈会等各种形式，切实解决群众迫切的诉求，取信于民。七要在辖区内重点地段、人口密集、交通路口、社区主要干道增挂“平安建设”宣传横幅，刷新平安建设固定标语。八要组织学生把平安建设的宣传资料带回家里，并向父母进行讲解。九要经常在全体干部职工大会，宣传平安建设有关知识，提高干部职工自身的平安创建“三率”。十要把提高“三率”作为考核各级各部门目标任务完成情况和干部推荐提拔任用、评先评优的一个重要指标。对经县电话测评，治安满意率指标低于96%、群众知晓率定低于80%、党政重视率低于85%的，其单位主要领导要在县有线电视上作检讨表态发言，单位不得参加年度综治平安建设评先评优，并视情对其实行综治一票否决、或黄牌警告;“三率”位列全县前三名的单位的综治干部给予优先推荐提拔任用、评先评优。
4、建设强将精兵新队伍。7月15日，县委召开全县政法工作座谈会，县委赵书记在会上对当前加强政法队伍建设作了语重心长的讲话，强调政法机关一要让党放心，做党的忠诚卫士;二要让人民满意，维护群众合法权益;三要让坏人害怕，打击各种违法犯罪活动;四要服务科学发展，围绕中心服务大局;五要加强自身建设，提高队伍素质等五点意见。下阶段，全县政法综治各部门要按照县委赵书记的要求，继续采取有力措施，真正把自己的队伍建设成一支“镇得住坏人、保护得了百姓、管得住自己”政治坚定的队伍。一要抓好主题教育实践活动。通过深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，确保政法队伍的忠于党、忠于人民、忠于祖国、忠于社会主义的本色。二要整肃队伍纪律作风。通过深入开展“坚持执法为民、树立良好警风”纪律作风教育活动，进一步把队伍的“铁规”、“禁令”落实到位，确保令行禁止、风清气正。三要提高人民群众满意率。通过深入开展“大走访开门评警”活动，推广县公安局刑侦大队“星级侦查员”做法，进一步提高群众对政法队伍的满意率，努力为全县新一轮经济发展、“六大战役”保驾护航，作出新的贡献。
同志们，做好社会治安综合治理工作，深化“平安大田”建设，维护社会和谐稳定是我们肩负的重大责任。我们务必要在县委、县政府的坚强领导下，深入贯彻落实_，坚定信心，振奋精神，团结奋斗，开拓进取，有效作为，做到“三个确保”：即确保不出现、不发生影响社会稳定，惊动中央、省、市里的维稳事件;确保以全县的平安为三明实现争创全国综治“长安杯”目标;确保大田政治安定和社会稳定，为推动大田科学发展、跨越发展、打造宜居宜业的新大田做出更大的贡献。
【篇二】创建平安村创建工作会讲话
同志们：
今天，在这里隆重召开创建国家卫生城市推进工作会议，会议的主要目的是：把全市上上下下、方方面面的思想和认识统一到市委、市政府的重大决策上来，明确奋斗目标，动员全市广大干部群众立即行动起来，团结一心，众志成城，集全市之智，举全市之力，开拓创新，攻坚克难，以饱满的工作热情和良好的精神状态投入到这场“创卫”攻坚战役中来，使我市早日达到国家卫生城市创建标准。下面，我代表市委、市政府就本次会议强调四点意见：
一、提高认识，统一思想，切实增强开展“创卫”工作的使命感和紧迫感
国家卫生城市是我市“四城联创”的基础，是“四城联创”中最重要的一环。当前，我市正面临着经济快速发展的有利时机，也面临着区域经济竞争日趋激烈、竞相加快发展的新形势、新挑战，创建国家卫生城市对于东港的开发开放和迅速崛起具有十分重大的现实意义和深远的历史影响。
(一)开展“创卫”工作是提高广大人民群众的城市意识、文明意识，振奋人们的精神，推动精神文明建设的需要。是建设“文明、幸福、魅力”新东港的需要，是促进招商引资、推动东港经济发展的需要。
一座城市的形象如何，直接反映出这座城市的精神面貌。我们通过创建国家卫生城市，改善城乡卫生状况，美化城乡环境，可以使群众看到进步，看到希望，看到党和政府的力量，这对鼓舞全市人民的斗志，激发人们热爱东港，建设东港的自豪感和奋发向上的精神，将会起到不可估量的作用。城乡环境的改善，既出生产力，更出凝聚力，广大群众人心思进的热情和对未来的信心，是我们成就事业之本。只要我们充分相信群众，尊重群众的开创精神，集中全市人民的智慧和力量，不仅会使我们在创建国家卫生城市的过程中，克服多种困难，解决各种问题，美化城乡环境，而且还会给我们振兴东港经济，促进招商引资，实现“幸福、文明、魅力”新东港及东港经济快速发展和良性循环起到极大的推动作用。
(二)开展“创卫”工作是实现科学发展和和谐发展的需要。
落实科学发展观，构建和谐社会，基本要求是全面、协调、可持续发展;根本方法是统筹兼顾。建设城市卫生环境，实现人与自然和谐发展，是构建和谐社会的一项重要内容。随着我市工业化、城市化进程的加快，对环境卫生的要求越来越高，环境卫生的压力持续加大，环境卫生问题已经日益成为制约我市经济社会发展的重要因素。因此，在推进我市经济社会发展和现代化建设进程中，必须牢固树立经济与环境协调发展的理念。市委、市政府决定用5年的时间把东港建成国家卫生城市，这是我们全面提升城市卫生和环境质量，着力实现经济社会又好又快发展，坚定不移地向新型海滨城市目标迈进所采取的一项重大战略举措和实际工作步骤，对实现科学发展和和谐发展意义十分重大。
(三)开展“创卫”工作是建设新型海滨城市的必然选择。
国家卫生城市是现阶段国家给予一个地区卫生状况的最高荣誉，是“含金量”非常高的品牌，它体现了一个城市的政治、经济、文化、社会、科技、环境等综合实力，是一个地区最具感染力和说服力的重要标志，是一个城市的亮丽名片和“形象广告”。随着东港的开发开放和新型海滨城市建设的加快推进，对城市卫生和生态环境的要求越来越高，如果我们“创卫”成功，就可以大为提升东港的城市形象，就可以全面扩大东港的对外影响。因此，开展“创卫”的过程，既是一个优化城市环境、完善城市功能、提升城市文明的过程，也是一个增强居民素质、提高生活质量、打造宜居品牌的过程，更是一个向世人展示东港、宣传东港、提升东港知名度和美誉度的过程。通过“创卫”工作，积极建设和营造天蓝、山青、水秀、地绿、城美的自然生态环境与干净、整洁的城市卫生环境，必将有效增强市民的城市归属感、认同感，凝聚建设生态宜居城市和美好家园的强大动力，必将在全国乃至世界范围内树立起文明开放、阳光生态的东港形象，加快我市向新型海滨城市迈进的步伐。
二、认清形势，坚定“创卫”工作的信心和动力
把东港这个“沿江、沿海、沿边”城市创建成为国家卫生城市，是历史的必然、时代的要求，并不是哗众取宠，搞劳民伤财的政绩工程和形象工程。我们提出“创卫”这一战略目标，主要是基于对我市发展现状进行科学分析基础之上，并从当前和未来发展全局通盘考虑。我市现在提出“创卫”，具备一定的基础和条件，只要我们把全市广大干部群众的积极性和创造性调动好，把各方面的智慧和力量凝聚好，把各种机遇和有利条件利用好，就一定能够克服困难，成功创建国家卫生城市。
第一、我们有较好基础条件。近年来，我们通过“中国优秀旅游市”、“平安畅通县市”以及“绿叶杯”等创建活动的广泛深入开展，已逐步实现了基础设施的较大改善，管理水平的较大改进，城市品位的较大提升，整个城市基础设施和环境卫生、生态保护水平明显提高，空气质量和人居环境明显改善，有相当一部分卫生和环境量化指标接近或达到国家“创卫”标准，不仅夯实了“创卫”工作基础条件，也凝聚了人心，增强了信心，振奋了精神，为“创为”工作积累了宝贵经验。
第二、我们有较强的经济实力。近年来，我市经济快速发展，综合实力大幅提升，2010年，全市实现生产总值387亿元，地方财政一般预算收入12亿元，完成固定资产投资168亿元。首次跻身全国经济基本竞争力百强县(市)，位居第83位。尤其是今年以来，全市上下克服种种困难，经济社会持续发展，各项主要经济指标均以两位数增长。重大基础设施项目建设加快推进，城区开发和小城镇建设突飞猛进。所有这些都为“创卫”工作的开展提供了必要的经济支撑，奠定了坚实的物质基础。
第三，我们有难得的重大机遇。目前，辽宁沿海经济带发展规划已上升为国家战略，我市正紧紧抓住这一战略机遇，围绕北黄海经济带建设，全面实施“三区两港三带”发展战略，这必将有力地推进东港的开发开放和迅速崛起。机遇和政策效应的双重作用，必将吸引更多的商机、人气和经济要素向东港集聚，为东港的“创卫”工作提供了一个千载难逢的天赐良机，增添了巨大的工作引擎。
第四、我们有坚定的群众基础。“创卫”活动的目标与人民群众的切身利益密切相关，得民心、顺民意，是对当代人民负责、为子孙后代造福的民心工程，必将得到广大市民的全力拥护、大力支持和广泛参与，而人民群众的拥护、支持和参与是我们开展“创卫”工作的力量源泉，必将形成强大的凝聚力和战斗力。
第五、我们有坚强的组织保证。通过以往的各项创建工作，特别是各种“创先、创优”工作的开展，使我市广大干部和群众经受了大检验、大考察和大锻炼，造就了一批想干事、会干事、能干成事的干部。我们相信有这样一支好的干部队伍做堡垒，有广大群众做后盾，有齐心协力精神支撑，没有克服不了的困难，没有完成不了的任务，没有达不到的目标。
但是，在实际工作中，我们还必须清楚地认识到，我市在“创卫”工作中存在的一些差距和不足。对照“创卫”国家标准，在硬件建设上，我市城市基础设施建设还不完善，环境卫生设施建设还不到位，学校的建设、农贸市场的建设达不到标准，致使一些硬性指标还存有较大差距。在软件管理上，市民对城市环境卫生的满意度、公共场所控烟工作、各项管理制度、除四害达标等还达不到要求，城市局部脏、乱、差依然存在，尤其在城乡结合部、城市出入口、老旧小区以及公共场所表现的还比较突出，城市管理还存在薄弱环节，城市经营秩序还不够有序规范，“创卫”机构还不健全，市民文明素质有待于进一步提高等。所有这些问题，都要求我们要下大力气，采取切实有效措施，认真加以解决。要充分利用“创卫”这个平台和载体，增强紧迫感、责任感和使命感，坚定信心，振奋精神，扎实工作，奋发有为，确保“创卫”目标任务顺利完成。
三、突出重点，全力推进“创卫”工作深入开展
为了确保“创卫”工作有序高效开展，“创卫”目标如期实现，市委、市政府已印发了“创卫”工作实施方案，对“创卫”工作的总体目标任务、实施步骤以及保障措施都提出了具体明确的要求。按照市委、市政府的统一部署，“创卫”活动的近期目标是2012年前要取得省级卫生城市称号，总体目标是在2015年达到国家卫生城市标准，并通过国家命名。各乡镇街道、各部门单位要认真按照本次会议部署和方案要求，迅速行动起来，积极组织开展“创卫”工作。全面改善城市卫生状况，进一步提升东港形象，增强城市综合竞争力，推动全市经济、社会和环境持续协调发展，确保按期顺利通过国家卫生城市的考核验收。具体工作中，要以“二大工程”为主线，全力推进“创卫”工作。
(一)突出抓好市容整治工程。改善城市环境卫生面貌，对于展示东港城市新形象、提高全民健康水平和整体素质有着非常重大的意义。要以创建国家卫生城市为载体，实施城市环境综合整治工程，着力解决卫生上的“脏”，城市管理上的“乱”，服务质量上的“差”问题，努力营造一个整洁、卫生、优美、有序、文明的社会环境，打造适宜人居城市。一要注重抓好厂容厂貌及周边环境整治。努力减少对“创卫”的整体环境影响。二要加快城市河道整治进度。对城区河道死角进行清理。三要积极开展环境综合整治。在城区要深入推进小区环境综合整治，着力解决影响居民正常生活的小区浴室、小饭店、小网吧和各种修理业的环境污染治理问题，强力推进老城区、背街小巷、居民庭院改造整治工作，彻底解决“脏、乱、差”问题。要加强对刷车点、修车点、出租车、农贸市场等综合整治和规范管理，切实维护城市经营秩序。大力实施城郊及城乡结合部附近的柴堆、畜禽饲养、露天粪坑、简易厕所等专项整治，彻底消除影响城市环境的卫生死角。在全市范围内集中开展病媒生物防制工作，将“四害”密度控制在国家标准范围内。全面开展城市出入口以及通往外地重要通道沿线的环境整治，确保无暴露垃圾，无违章搭建，无乱堆乱放。要加强对市区主次干道、繁华地段、旅游景区(点)等重点部位的市容环境综合整治，实现市容环境“绿、亮、净、美、畅”。四要加快城市基础设施建设步伐。要着眼于城市现实和未来发展需要，加快污水、垃圾和粪便无害化处理设施建设，进一步推广生活垃圾袋装收集、分类收集和密闭运输，切实做好医疗废物集中处置工作，对全市医疗废物收集、贮存、运送、处置活动实施统一监管、集中处置。五要加大城市管理和综合执法力度。针对影响市容市貌和交通秩序问题以及小街小巷、城乡结合部等环境卫生突出问题，加大管理和综合执法力度，切实提高城市规范化、科学化、现代化管理水平，真正让城市净起来、绿起来、亮起来、美起来。六要深入开展全民爱国卫生运动。大力开展创卫生先进单位、先进社区评比活动，加强爱国卫生组织管理、健康教育、传染病防治和除“四害”专项整治，实现食品卫生、公共场所及生活饮用水卫生达标。
(二)突出抓好污水处理工程和垃圾无害化处理工程。治理水污染，保护好水源地，营造清流碧水舒适环境，是人民群众的迫切愿望，也是“创卫”工作的重中之重。当务之急，要尽快实现东港污水处理厂满负荷运行，加快城区雨污分流的管网铺设，确保城市污水收集管网实现全覆盖。积极做好污水处理厂运行工作，完成排污口规范化整治、处理厂规范化管理，实现满负荷运转，确保城市生活污水集中处理率达70%以上。垃圾无害化处理，是“创卫”的必备条件，必须积极寻求多种解决途径，加快工程建设。目前，我市垃圾无害化处理厂(场)预计今年11月底前可完成建设工程并投入使用。垃圾处理厂(场)要实行市场化运作、企业化管理，确保明年5月底前垃圾无害化处理率达到85%以上。
四、创新机制，确保“创卫”目标如期实现
创建国家卫生城市是市委、市政府经过认真调查研究、反复思考、深入讨论做出的一项重大决策，是我市实施可持续发展战略，加快开发开放，做大做强东港，推进生态型海滨城市建设的重要载体，也是一项惠及全市人民的系统工程。能不能顺利推进、取得实效，关系到“十二五”规划能否顺利实施，关系到生态型海滨城市建设目标能否按期实现。
为确保“创卫”工作的有效开展，要采取强有力的推进机制。
(一)加强领导，健全组织。“创卫”工作是市委、市政府即日启动和今后5年的一项重点工作，是一项庞大而复杂的社会系统工程，创建标准高，时间要求严，涉及面广，工作量大。为切实加强对这项工作的领导，市委、市政府已成立了“四城联创”领导小组和“创卫”工作推进小组，推进小组下设“创卫”办公室，在领导小组的统一领导下，具体负责“创卫”工作的日常组织协调和督查考核工作。各单位要将“创卫”工作作为近期工作的重点，纳入当前主要工作日程，由党政主要领导挂帅，建立健全领导机构和工作机构，并责成专职领导具体负责“创卫”工作，抽调专门力量全面开展工作，要明确分工，落实责任，做到组织协调到位，责任分工到位，确保工作层层有人抓，事事有人管，确保政令畅通，运转高效。
(二)明确任务，很抓落实。各部门单位要依据市委、市政府“创卫”工作方案，结合本单位的工作实际，进行任务再分解，制定出“创卫”工作的具体实施细则，按照实施步骤和工作要求，制定切实可行的工作进度表，做到定任务、定要求、定时限、定责任、定惩罚，层层签订责任状，力求把任务分解落实到纵向到底，横向到边，任务到人，形成一级抓一级，一级促一级，一级对一级负责的工作局面。要树立全局意识和责任意识，各司其职，各负其责，通力协作，密切配合，齐抓共管，形成合力，确保“创卫”工作圆满成功。
(三)创新模式，深化内涵。要将“创卫”工作作为改革城市管理体制，创新城市管理模式的一项重要工作举措，进一步健全组织架构，理顺管理职能，提高管理水平。“创卫”工作要坚持党政主导、市场运作、多元投入、全民参与的工作思路，用现代理念和全新方法全方位推进。要强化经营城市理念，充分运用市场动作方式，多方筹集资金，着力***建设工程资金制约，形成政府、企业、社会多元化投入环境建设的格局。要深化“创卫”内涵，与当前深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，与辽宁沿海经济带规划实施有机结合起来，与丹东核心城市建设有机结合起来，进一步解放思想，创新思维，着力解决影响我市经济社会快速发展的制约因素，推进城市建设和管理工作步入法制化、科学化、规范化轨道，着力实现“创卫”工作见成效、科学发展上水平、城乡群众得实惠的目的。
(四)广泛宣传，全面发动。各单位、各部门要层层召开动员会议，搞好宣传发动。精心设计载体，加大宣传力度，积极营造全市关心环境、保护环境、争创国家卫生城市的良好氛围，做到“创卫”活动家喻户晓，人人皆知。要有计划、有步骤、有重点地在全市掀起范围广、声势高、影响大、形式多样的“创卫”宣传活动。各新闻单位要以这次动员大会为契机，在全市范围内进行广泛深入的宣传，对“创卫”的各种活动、进展情况和取得的阶段性成果及时进行专题报道，要吸引广大公众的注意力，强化全民意识，让大家都来关心、参与、支持“创卫”工作，努力提高社会公众对“创卫”的主动参与意识，使“创卫”工作成为广大市民的自觉行动，形成全民动员，上下互动，积极参与的良好氛围。各新闻媒体也要充分发挥好舆论监督作用，及时报道全市创建动态，宣传典型，推广经验，曝光后进，纠正错误，督促各责任部门和单位及时整改，确保“创卫”成功。
(五)健全机制，确保实效。为确保各项任务的落实，要建立定期调度会和任务落实通报制度。各责任部门和单位要及时向市“创卫”领导小组报告工作进展情况，领导小组要定期召开调度会和通报会，及时听取“创卫”工作开展情况，协调解决推进中遇到的困难和实际问题。有关牵头部门要会同相关部门深入实地进行督促检查和服务指导，加大督办力度，以简报等形式定期通报“创卫”工作情况。要自觉接受市人大、市政协的监督、社会舆论和群众监督，加强纪委检查和行政监督监察，确保“创卫”工作始终处于有效监督之下。要实行严格的重大问题报告和责任追究制度，在省检、国检中，哪个地区、哪个部门、哪个单位因为工作没有做好丢分，影响我市进入国家卫生城市，哪个地区、哪个部门、哪个单位的主要领导要负全面责任，要给市委、市政府一个说法;并将“创卫”工作作为考核各级领导干部政绩的重要依据。要建立工作激励机制，设立“创卫”工作奖励基金，实行奖励办法，重点表彰在“创卫”工作中表现突出、成绩显著的单位和个人，推动“创卫”工作全面开展，务求实效。
同志们，环境卫生质量是衡量城市文明程度和现代化程度的重要标志。创建国家卫生城市，功在当代，利在千秋，是一项“民心工程”、“德政工程”。全市各级领导、各乡镇街道、部门单位及广大干部群众，要以高度的政治责任感和时不我待的紧迫感，全身心投入到“创卫”工作中去，进一步解放思想，真抓实干，同心同德，奋力拼搏，打一场创建国家卫生城市的攻坚战，为把东港建设成为经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环、亲水临海宜居的生态型海滨城市而共同努力奋斗!
【篇三】创建平安村创建工作会讲话
同志们：
今天，镇党委、政府召开全镇综合平安建设工作推进会，主要目的是认真分析今年来综治平安建设工作情况，部署下阶段综治平安建设冲刺任务，确保以良好的成绩迎接泉州、省综治委综治“三率”测评。等一下，李书记还将作强调讲话，请大家认真领会并抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见：
一、统一思想认识，切实重视做好综治平安建设工作今年来，市委、市政府高度重视综治平安建设工作，加强组织领导，加大工作力度，扎实抓好平安建设，从全市上半年综治“三率”测评来看，“三率”三项指标有所上升。但从我镇上半年综治“三率”测评结果来看，有两项指标知晓率和满意率全市倒数有名，对比去年第四季度“三率”测评结果存在较大差距，特别是满意率，远远落后于去年第四季度测评结果100%，泉州市从9月10日至9月30日对我市各乡镇开展综治“三率”测评，省综治委将从11月20日至12月10日对各设区市开展测评，从我镇上半年的平安建设工作态势来看，形势非常严峻，面临非常大的挑战，需要大家进一步统一思想认识，切实重视综治平安建设工作，扎实抓好各项措施落实。从我镇工作情况来看，认真分析，存在着一些不足与问题：
一是各级对综治平安建设工作越来越重视，要求严格，责任明确，市委、市政府将对第三、四季度测评结果位居全市后三名和不达标的乡镇进行通报批评，并对有关责任进行严肃处理，工作压力非常大。但部分村和干部存在麻痹大意和盲目乐观的思想，工作时紧时松，导致综治工作不平衡、不平稳;个别村和干部对持续开展综治平安建设工作存在厌烦和畏难心理，平安建设宣传和入户访视没有真正到位。
二是我镇地处城乡结合部，治安形势复杂，外来人口犯罪和治安突发性事件时有发生，流动人口管理水平和应急处臵能力有待进一步提高。同时，安全生产形势依然不容乐观，由事故引发的社会矛盾仍然较多，人民群众对平安建设工作期望越来越高，对“三率”测评造成一定影响。
三是近几年我镇辖区内省、市重点建设项目多，征地拆迁、“两违”打击、非煤矿山整治、非法采砂取缔等等，引发一些社会热点问题和矛盾纠纷，造成部分群众不理解、不支持，带来一些负面影响。
四是从近段工作来看，镇党委、政府召开动员大会后，加大综治平安建设工作力度，购置摩托车、镇村联动巡逻、印发告全镇人民一封信和平安宣传卡、加大刑事治安案件打击等等，但各村工作开展不平衡，特别是个别村巡逻没有真正到位，流于形式，对重点地段、重点时段以及一些边角没有巡逻到位，没有真正起到作用。
二、强化责任落实，扎实做好综治“三率”测评受检工作认真分析不足和存在问题，对照市委、市政府对综治“三率”的.达标要求，形势非常严峻，要切实引起全镇上下重视，达成共识，进一步强化责任，突出重点，落实措施，必须做到“三个到位”。
一是责任必须到位。在9月17日下午召开的全市综治平安建设工作推进会上，市委骆书记对责任落实讲了两句话：一是“办法总比困难多”，二是“办法源于责任”。非常透彻地指出了工作推进的源动力，只有责任落实到位，工作才能真正取得实效。全市综治平安建设工作推进会后，镇党委、政府昨晚召开党政联席会议，分析前段工作开展情况，研究下一阶段工作，重点要严格落实工作责任，将全镇8000多个电话号码分解到各村，层层分解到工作队、村两委成员和包片干部，严格实行责任追究制度，按照“三率”测评结果，哪个电话号码在测评中出现问题，将对号入座严格追究驻村党政领导、工作队、村主干和包片干部的责任。
二是宣传必须到位。要利用宣传车、有线、广播、墙报等宣传载体，大力宣传镇党委、政府抓综治平安建设的措施和成效，各村要积极配合派出所召开警民座谈会，主动加强与社会各界代表的沟通联系，进一步融洽警民关系;要将平安宣传卡和告全镇人民一封信全部分发下去，在入户访视过程中，要认真听取群众对平安建设工作的意见和建议，将问题带到镇里汇总，真正解决问题、化解矛盾，取得群众的理解和支持。
三是措施必须到位。从会后开始，各村要部署巡逻工作，工作较为薄弱的村要发动村两委、护村队开展巡逻，加强重点地段、重点时段巡逻工作，镇村联动巡逻，营造良好氛围。派出所要加大刑事案件、治安犯罪行为的打击工作，针对涉恶、飞车抢夺、“彩”非法赌博等突出问题，采取有效措施，加大打击力度;要加强重点地段布控，连续开展设卡盘查统一行动，整合民警、联防队、巡逻队、护村队等各种力量，开展设卡、设岗检查，努力形成强大的震慑态势;要加强案件回访工作，努力取得受害人及受害者家属理解。同时，各村要对重点信访户、老上访问题积极化解，按照包案责任制的要求，做好矛盾调处工作。
同志们，“三率”测评结果能否达标，靠大家工作落实、责任落实，全体镇、村干部要积极行动起来，按照今天会议部署，全力以赴，形成合力，确保我镇顺利通过“三率”测评。
【篇四】创建平安村创建工作会讲话
各位领导，同志们：
坚持科学的发展观和正确的政绩观，把开展平安创建，优化发展环境作为加快经济发展的关键性措施来抓，全力打造“平安邹城”、“和谐邹城”，确保了社会稳定，有力地保障和促进了全市经济超常规、跨越式发展。
今天，召开这次座谈会，再度体现了市委、市政府对平安建设的高度重视，也体现了致力“平安邹城”、“和谐邹城”建设的决心和信心。刚才，全面总结了全市平安建设的成果，指出了工作中存在地问题和不足，对下步工作提出了很有指导性、操作性的要求。下面，我就平安和谐邹城建设，提一点粗浅的认识，不当之处，请批评指正。
一、目前制约社会稳定、和谐邹城建设的有关问题多年来，通过深入开展“平安创建”活动，邹城的安全系数明显提高，打造“平安和谐邹城”已取得阶段性成效。
但是，仍然有些问题，影响着社会稳定，制约着和谐邹城建设。大家知道，驻地企业较多、煤电资源丰富、交通网络发达是我市的重大发展优势，另一方面，这些优势和特点对保持社会稳定、建设和谐邹城工作也带来的一定的负效应。至少表现在以下几个方面：一是因企业生产建设和城市基础设施建设势必涉及搬迁、征用、占用土地和材料供应、工程发包等问题;二是企业人才流转和改制破产引起的职工下岗在就业问题;三是企业用工引起的大量流动人口聚集问题。这三个方面都给社会稳定工作带来极大压力。同时，就全市来看，未成年人思想道德建设、社会保障政策、道路交通安全、企业安全生产、城镇环境综合治理、基层尤其是农村干部廉政勤政等方面也不同程度地存在隐患，影响着社会稳定。
二、对于下步工作的意见、建议社会稳定是经济社会发展的基石，平安建设是一项系统工程，是一项长期而艰巨的任务。在市委、市政府的正确领导下，全市已经形成了建设“平安和谐邹城”的共识。
对于下步工作，有几点建议：
1、进一步完善落实相关社会政策。一是加快完善社会保障机制。加快完善社会保险、社会救助、社会福利以及社会优抚等多样化的社会保障措施，保障特殊、困难群体的基本生活，减少和解除人民群众的后顾之忧，从而实现社会安全运行，维护社会稳定。二是千方百计地扩大和促进就业再就业。围绕驻地企业较多的优势，大力发展服务业，调动一切积极因素，在经济社会发展的基础上创造更多的就业机会。
2、进一步推进政府法治化进程。在我市经济快速发展，各种权利和利益关系错综复杂的条件下，政府工作难度越来越大。只有把政府各项工作置于法制化的基础上，依法行政，才可能有效地维护政府的正常运行，特别是在处理人民内部矛盾时，运用法律手段，坚持依法办事，既有利于缓解矛盾、维护稳定的大局，又可以避免政府与群众的对立，对于极少数蓄意破坏社会稳定且触犯法律的人，可以依法予以打击和制裁。坚持依法行政，还有利于增强人民群众的法制观念，引导人民群众通过法定程序表达自己的利益诉求，通过合法手段维护自身的合法权益，避免为了维权而采取过激、越轨行为。
3、进一步加强基层政权组织建设。一是抓好党的基层组织建设。一方面，要坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断增强党的基层组织的活力，提高党的基层组织的凝聚力和战斗力，充分发挥其战斗堡垒作用。另一方面，要在开展好保持共产党员先进性教育活动的基础上，探索建立长效机制。特别要加大对基层公安政法机关人、财、物的投入，确保基层专门力量开展工作的基本条件，使之真正成为“维护一方平安”的中坚力量。三是加强基层群防群控组织和力量建设。要坚持专群结合、综合治理，有效整合和利用各种社会资源，充分调动方方面面的力量，努力减少矛盾、缓解矛盾、解决矛盾。
三、唐村镇平安建设工作打算下步工作中，唐村镇将以市委、市政府和各有关部门的大力支持为依托，紧紧围绕全镇工作大局，从建全体系、强化机制、巩固成果入手，始终保持“严打”整治斗争强劲态势，狠抓“平安唐村”建设的各项措施的落实，不断加强基层平安建设机构、队伍总体素质建设，确保全面完成平安建设年度责任目标。
1、继续强化基础建设。在目前思想认识、组织网络、管理制度三个到位的基础上，进一步完善领导责任制，加大奖惩兑现、责任落实力度;突出派出所、联防队作用，强化专业队伍及其硬件配套建设;加强群防群治队伍建设，进一步完善各项工作制度。
2、继续深化安全防范。一是积极做好事前防范和预警机制建设。充分发挥基层信息员的积极作用，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。综合调度信访、司法、派出所、综治办、矛盾调解中心等职能部门，畅通群众反映问题的渠道，继续推行不稳定因素摸排“日报”制度。加强流动人口管理。强化安全生产。二是积极做好宣传工作。以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传等内容为宣传重点，运用多种形式，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。三是做好“五类人员”的帮教转化工作。继续做好对劳教刑满归正人员、青少年犯罪等“五类人员”的帮教工作，在积极做好思想工作的同时，尽可能为其提供生活上的援助，以促使其转化。
3、继续推行平安联创。立足服务国家重点项目建设，确保电厂四期工程顺利开工建设，依托社会力量，坚持“项目联办、人才联用、资金联股、城镇联建、平安联创”五联方针，突出抓好“平安联创”。加强地材管理站建设，对容易引发治安问题的建材问题实行“一个漏斗管理”;落实地企联席会议制度，定期调度“平安创建”工作;发挥对涉及征用、租用土地的4个村庄派驻的工作组作用，及时解决工作中的新情况新问题。
结合党员先进性教育、“双教育、双规范”和“开门大接访”等活动，解决群众实际困难，做好群众思想工作，由此确保全镇稳定。