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【篇1】维稳安保工作方案
为切实做好党的“十九大”期间安保维稳工作，根据市县有关部署要求，制定本方案。
一、工作目标
做好“十九大”期间的信访维稳工作是当前的一项政治任务和政治责任，要充分认识做好在此期间内信访维稳工作的重要性和紧迫性，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识。以畅通信访渠道、规范信访秩序、解决群众切身利益、保护群众合法利益为出发点，以排查化解矛盾纠纷、信访案件、信访积案、群体性矛盾隐患、越级访、群体访、进京赴省到市非正常访等问题为工作重点。切实加强领导，落实责任，做到党政“一把手”亲自负责、亲自部署、亲自落实，做到“守土有责，守土尽责”，确保我镇在党的“十九大”期间绝不发生大规模群体性事件、绝不发生进京赴省到市非正常访、绝不发生信访恶性案件、绝不发生破坏信访秩序行为，实现会议期间进京“零非访”、到省“零群访”、到省“零闹访”、群体性事件“零出现”、重大信访恶性案件“零发生”、各项工作“零失误”的“六个零”的工作目标，用规范的信访秩序、良好的工作效果、和稳定的社会环境保证会议的胜利举行。
二、组织领导
为加强会议期间我镇的信访维稳工作领导，镇党委、政府成立信访维稳工作领导小组，人员组成如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，由姬虎东同志担任办公室主任，负责会议期间的统筹协调、信息收集上报、接访安排和领导小组日常事务。
三、工作措施
从9月1日到党的“十九大”结束，全镇进入安保维稳特殊时期，各村要全力做好以下工作。
（一）强化源头预防工作。
各村、镇直各单位要对本辖区、本单位存在的热点难点问题进行全面排查梳理，深入分析社情民意、网络舆情、传媒热点和群众信访特别是联名信和集体访诉求，着力排查分析事关人民群众切身利益的突出矛盾和纠纷。对排查出来的信访问题按照农业农村类（涉农惠农政策、民政救助等问题），干部作风、财务管理类，劳动保障（劳资纠纷、农民工工资、干部福利待遇和金融保险等）类，涉法涉诉、交通事故、医患纠纷类，集镇建设规划管理、土地纠纷、公路建设、矿产开发和安全生产类等五个类别，逐案建档立卡，研究解决方案，统一解决口径，明确目标任务，实行挂牌“消号”管理，并登记造册于3月3日前上报到领导小组办公室。对排查清理出的突出信访问题实行动态管理，按集中整治活动方案实行分头分类交办。
（二）强化调处化解。
1、开展集中整治。按照“分类施策、专题研究、集中整治”的原则，将排查出的重大疑难信访案件划分为五个类别，成立化解信访突出问题专项工作小组，明确由镇党委政府主要领导负责，包片领导牵头，属地责任的各村和责任部门参与，牵头领导必须要在调查、协调、处理等各个环节全程负责，并在规定的时间内将矛盾彻底化解。牵头处理过程中做到“三包四定四个一”即：包调查、包处理、包稳控，定领导、定措施、定时间、定责任，一类问题、一个专班、一套方案、一抓到底。
2、强化领导干部接访下访工作。要通过集中开展接访下访、领导包案、跟踪督办，增强干部的执政为民理念，坚持科学民主依法决策，从源头上减少信访问题的产生。镇党政主要领导每星期至少安排一天时间接待群众来访，其他班子成员轮流值班接访（值班日即为接访日）。同时，要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访等方式，及时接待群众，有效解决问题。对“领导干部大接访”活动中接谈的信访事项，各村、镇直各单位领导同志要采取“五个一”的方法，做到领导带头、亲自化解疏导，亲自协调落实，直至彻底解决问题。
3、全力化解信访积案。各村、镇直各部门要根据当前信访积案和自排案件，进一步集中领导，集中精力，综合施策，切实担当起“案结事了”的责任。包案领导要切实履行包案责任，对所包信访案件要切实负责，认真研究化解调处措施，抓好督办协调化解工作。责任单位对属于本地区、本单位责任的案件，要千方百计创造条件解决合理诉求；对于按政策无法解决的诉求，要有针对性耐心细致地做好说明解释和理顺情绪的工作，争取群众的理解；对于要求过高的，要耐心疏导，采取“一对一”帮教等形式，扎扎实实地做好稳控工作，感化教育上访群众放弃过高要求，实现息诉罢访；对于一些积压多年，涉及面广的老问题、难问题，要通过召开信访例会的方式，主动协调相关部门合力攻坚；对于已息诉罢访的，要主动关心，帮助其解决生产生活中遇到的实际困难；对于已经法院终审判决或走完三级终结程序的信访事项，要坚持做到“三个不变、一个加大”，即包案领导不变、责任主体不变、劝返要求不变，加大依法处臵工作力度。
（三）、强化信息收集报送工作。
要配备信访信息员，健全情报信息网络体系。一是要密切掌握动态，做到人动我知、未动先知和底数清、情况明、动态知、处臵快。二是加强值班备勤。会议期间实行每日二调度机制，各村、各单位于每日上午12时前和下午17时前将排查化解、领导接访下访、源头防范及上访劝返等情况书面报镇领导小组办公室，紧急情况要紧急报告、紧急处置。三是镇领导小组办公室、镇综治办、镇信访办要建立严密的联系方式，保持通讯及信息畅通，及时互通情况，及时掌握和处置出现的问题，严防信息不畅，出现漏洞，造成被动。
四、工作要求
一是切实加强组织领导。当前，全镇信访稳定形势总体较好，但不稳定因素集中凸显，信访总量仍在高位运行，总体形势不容乐观，信访稳定工作一刻也不能放松。确保会议期间社会和谐稳定，事关龙镇的工作大局，务必要引起各村、镇直各单位的高度重视，切实加强组织领导，形成有效的工作机制。镇领导小组办公室要做好组织协调、案件疏理、建立台帐、责任划分、数据统计、检查总结等工作。各村、镇直各单位要及时向镇领导小组报送活动开展情况和存在的问题。
二是要完善应急预案。要完善进京、赴省上访、到市非正常上访和县内上访应急预案，坚决把重点信访人、重点对象稳控在当地，防止突发事件、恶性案件的发生。
三是落实工作责任。各村、镇直各单位要充分发挥职能作用，各责任区领导要综合各方力量，齐心协力，形成纵向到底、横向到边、齐抓共管的大信访工作格局。从落实领导责任入手，把信访稳定工作的具体责任和环节全部落实到位。切实做到情况明、底子清、措施硬，确保“事要解决”,“人要稳控”，确保重点人员稳定在当地。
四是强化责任追究。将各村、镇直各单位进京赴省上访，到市非正常上访、到县越级访重复访、群体性上访、依法处置情况纳入年度综合目标检查考核的重要指标。对进京到省上访突出的村和镇直单位负责人，实行一票否决；凡是发生赴市以上非正常上访，属于初访的要在排查环节查责任，属于重访的要在领导包案和责任人环节查责任。对工作缺位、失职、渎职造成重大影响的，要严肃追究党纪政纪责任。
【篇2】维稳安保工作方案
根据《中共揭西县委办公室印发<；关于监督中国共产党第十九次全国代表大会特别保护期全县稳定安全工作的工作计划>；《通知》(揭西办电[2017]32号)文件要求，为贯彻落实中央、省、市、县领导关于稳定安全工作的重要指示和指示精神，进一步推进中国共产党第十九次全国代表大会特殊保护期各项稳定安全工作的实施，确保四不发生目标的实现。根据我镇的实际情况，现制定如下计划:
第一，工作目标。
通过对村(居)和有关部门的检查、指导和监督，开展维护国家安全和社会稳定的各项工作，及时发现和监督整改存在的问题和薄弱环节，总结工作经验和做法，进一步压缩维护稳定的责任，确保中国共产党第十九次全国代表大会维护稳定的决策部署落实到位，确保四不发生目标的实现，为中国共产党第十九次全国代表大会的顺利召开创造安全稳定的社会环境。
第二，工作任务。
各村(居)委、各有关部门组织部署了维护政治安全的82专项行动和预防和化解社会矛盾的12项专项行动，有效增强了政治意识、大局意识和核心意识，始终与以***同志为核心的党中央保持高度一致，有效维护了全镇的政治安全和社会稳定。严格防范抵抗意识形态的渗透，打击网络政治谣言，及时清除各种错误的思想言论和政治有害信息，有效处理影响意识形态安全的隐患，构筑意识形态的护城河；严格防止涉及十九大的现实干扰和破坏活动，严格防止街头政治活动；严格防范和打击敌对势力干预特定利益群体，引起群众不满，煽动公民斗争和社会活动；防止邪教捣乱和海外宗教渗透和非法宗教活动，防止邪教和非法宗教活动成为影响干扰中国共产党第十九次全国代表大会的突出因素。及时发现和掌握各种影响政治安全和社会稳定的迹象、倾向和潜在问题，做到预防第一、发现早、处置小，坚决防止人不知鬼不觉的发生，坚决防止上升和蔓延，确保不会产生很大影响。
各村(居)委会全面深入开展调查，查明隐患基数，逐一制定防范化解工作方案和措施，为开展各项专项行动奠定基础，成立专门的工作班，严格落实工作责任，确保矛盾得到解决，风险得到控制。对于上访者的上访需求，不要回避问题，不要交出矛盾，以维护广大人民群众的根本利益为基础，完善五个统一工作机制，实现信访稳定问题的快速高效处理
各有关部门积极组织部署各项专项行动，严厉打击整改，完善工作机制，制定行动计划，坚持法治，依法办事，做好宣传引导、舆论监控和矛盾调查判断，集中力量整治敏感突出问题，及时在初期解决问题，防止实际危害。
第三，工作阶段。
根据中央的总体部署和省委、市委、县委的工作安排，结合不同时期的工作重点，分步实施，扎实推进。具体分为以下两个阶段。
1.调查解决和重点突破阶段(5-7月)
全面调查影响中国共产党第十九次全国代表大会召开的不稳定因素，全面组织解决被调查的风险隐患，加大重点案件和重大隐患监管力度，确保基本解决。与此同时，针对***、香港回归20周年等重要敏感节点，全面落实各项维稳安全措施。
二、百日攻坚(八月至十九大闭幕)
全方位、全链实施各种防护措施，确保无误差。第一时间消除新发现或发生的迹象隐患，系统治理存在的共性问题和源头，努力通过完善政策解决一批普遍问题。
第四，工作要求。
一、加强组织领导。为确保中国共产党第十九次全国代表大会的顺利召开，我镇成立了中国共产党第十九次全国代表大会稳定安全协调领导小组，由镇委书记担任组长，主管领导担任副组长。成员由相关部门抽调精干成员组成，具体负责第十九次全国代表大会特殊保护期各项工作的具体实施，对村(居)和相关单位进行检查指导和监督，维护国家安全和社会稳定，确保各项工作落实到位。
二、全面排查风险隐患。各村(居)、各有关部门要迅速调查辖区内可能影响干扰十九大的各种风险隐患，组织横向到边、纵向到底的拉网式、滚动式调查，确保所有风险隐患无遗漏，做到底数清，情况明确。对于调查中发现的各种风险隐患，要制定工作措施，落实责任主体，努力做到防患于未然，发现早，处理小。
三、加强信息预警。各村(居)和有关部门要加强对情报信息的收集和判断，及时发现可能影响干扰中国共产党第十九次全国代表大会召开的迹象和倾向性问题，及时预警消除各种风险隐患，防止实际危害。
四、做好应急准备。一旦发生突发事件或敏感事件，快速反应，统一指挥，协调联动，果断处理，在初始阶段解决问题，最大限度地减少负面影响。加强舆论引导，及时发布正面权威信息，及时发现、封锁、删除各种有害信息，遏制负面舆论炒作。
【篇3】维稳安保工作方案
为保障 期间的安全稳定，切实做好我镇维稳安保工作，根据市委市政府对维稳安保工作的安排部署和要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实市委市政府关于文博会期间安保工作的部署要求，以市综治委《首届丝绸之路（）国际文化博览会维稳安保工作实施方案》为指导，坚持“稳定第一，预防为主，综合治理”的工作方针，紧紧抓住影响文博会期间社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，实行党委统一领导、综治办牵头协调、各站所和各村具体落实的工作机制，集中排查化解社会矛盾，强化社会治安严防严控体系，夯实维护社会稳定各项基础工作，完善综治维稳长效机制，确保文博会期间我镇社会政治大局稳定。
二、工作目标
维稳安保工作的总体目标是做到“六严防”、“三减少”、“一确保”，即“严防发生群体性上访事件，严防发生爆恐袭击事件，严防发生重大恶性刑事、治安案件，严防发生邪教组织的捣乱破坏事件，严防发生重大安全事故，严防发生大规模突发群体性事件，减少各类社会矛盾纠纷及个访事件，减少各类一般性治安案件、刑事案件，减少各类一般安全事故，确保文博会顺利召开。
三、时限要求
（一）安排部署阶段（6月22日至30日）。召开综治维稳会议，迅速安排各村、各站所落实具体工作。认真分析我镇社会治安现状，有针对性的开展工作。采取多种有效形式，大力宣传开展维稳安保工作的重要性和必要性，积极营造浓厚的工作氛围。
（二）排查摸底阶段（7月1日至7月31日）。各村、各站所要进行深入细致的摸底排查工作，根据镇上实施方案的要求，开展拉网式、滚动式调查摸排，真正做到无盲区、全覆盖，底数清、情况明。切实保障摸底排查工作的长效机制，对重点区域、重点户每周不少于一次，发现并及时上报影响和谐稳定的各类隐患。
（三）集中整治阶段（8月1日至9月15日）。坚持“即排查即整治”和“谁主管、谁负责”原则，对排查出的各类隐患要及时信息汇总、建立台账，由包村领导包案协调整治和化解，主责部门具体落实，及时消除涉稳问题和隐患。
（四）战时严控阶段（9月16日至9月27日）。按照市综治委要求启动社会面一级超常防控等级，严格落实维稳安保工作机制，以学校、加油站、集镇社区等为重点区域，以缠访闹访等重点人群为重点户，实施全天候、全方位防控，加强群防技防力量，为文博会保驾护航。
四、任务措施及责任分工
（一）矛盾排查化解要到位。各村要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，从被动应对群众来访转移到主动化解矛盾纠纷上来，坚持齐抓共管、协调联动，对不稳定因素要进行一次全面排查，深入到每个领域、每个行业、每个群体、每个环节，全面掌握信访苗头隐患、做到不留死角盲点，力争小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。文博会期间，机关干部要严格执行24小时值班制度，做好突发事件应急准备工作。所有值班人员要担负职责，增强责任心，遇到重要事项或突发事件要立即请示报告。主要领导务必保持
24小时通讯畅通，及时掌握动态、科学判断形势，快速处置不稳定因素，切实做到排查工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前。
责任领导：**
责任单位：各村、各站所
（二）做好重点人口、重点领域排查管控。认真做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，积极协调解决好刑释解教人员中“三无人员”的救助帮扶问题，提供就业、培训等信息，推进社区矫正工作。加强监外执行罪犯的监督管理，防止脱管、漏管和重新犯罪。健全青少年违法犯罪防控体系，落实闲散青少年、***在教人员子女、低收入家庭青少年等特殊群体的帮扶、教育管理工作。严密高危人员管控，摸清了解精神疾患人员、吸毒人员、邪教人员等重点人群的情况，及时跟踪了解他们的生活动态，有针对性的落实教育管理措施，加强服务救助。
责任领导：**
责任单位：综治办、司法所、派出所
（三）加强安全生产、消防安全和交通安全管理。全面落实安全生产责任制和“一岗双责”制度，要认真组织开展安全生产大检查，加大对各种经营场所、人员密集场所进行安全大检查，加大监管力度，认真做好特大事故的紧急预防应对工作，防范重特大事故的发生。统筹兼顾，强化措施，继续全力抓好道路交通管理和火灾预防工作，压事故、保平安，尽快遏制交通和火灾事故接连不断的态势。安监站和交管站要组织力量开展消防和交通安全隐患排查行动，对重点部位、重点场所、重点路段、重点安全问题进行一次全面的清理检查，存在消防和交通隐患的要限期整改，直到关停整顿，确保不发生群死群伤的重大火灾和交通事故。文博会前要开展安全生产、消防安全、交通安全专项检查
1次以上，对各类安全隐患要做到及时发现，当场整改。开展一次消防应急演练，加强对重特大突发火灾事故的综合指挥处理能力。
责任领导：李翔
责任单位：安全生产监督管理站、道路交通安全管理站
（四）加强流动人口和出租屋管理。按照“底数清、情况明、人来登记、人走注销、发现得了、管控到位”的工作思路，全面落实“以证管人、以房管人、以业管人”的实有人口管理模式。以入户调查为基本手段，对流动人口和出租房屋进行拉网式、地毯式滚动清查，建立台账，彻底澄清底数，及时掌握动态。对流动人口中的刑释解教人员、上访人员、精神障碍患者及扬言报复社会的极端分子等，要严格落实分级管控措施，各村治安巡逻员要实现全天候盯守，发现安全隐患及时上报，确保不脱管失控。
责任领导：**
责任单位：综治办、派出所
（五）进一步做好治安巡逻和社会面控制工作。要针对刑事犯罪的发案特点，调整巡逻时间和方式，加大巡逻密度，在集镇社区、学校、加油站等各种公共复杂场所组织昼夜巡逻防控，严防被盗丢失和被破坏。要加大对重点场所、部位的人防、物防、技防力度，发现并破获一批现行案件，当场抓获一批违法犯罪分子，力争使打架斗殴、盗窃等多发性犯罪案件发案有所下降，有针对性地开展治安防范工作。
责任领导：**
责任单位：综治办、派出所
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
为切实维护文博会期间的社会政治稳定，镇党委决定成立维稳安保工作督导组，由党委书记担任总督导，由人大***、综治办主任任副导，由综治专干任维稳安保联络员，每周各村、各站所对排查出来的安全隐患、上访隐患、矛盾纠纷隐患进行汇总并报送镇维稳安保联络员。
(二)要形成工作合力。各村、各站所要把文博会期间的维稳安保工作，作为当前压倒一切的头等大事，动员一切力量，整合一切资源，形成合力，握成拳头，打一场保稳定、促和谐的攻坚战。
（三）把握工作重点，加强督促检查。维稳安保工作要求真务实，注重实效。要把握好工作重点，抓住关键环节，采取强有力的措施，扎实推进各项重点难点工作的落实。同时加大工作督查力度，通过定期、不定期的各种大检查，推动各项工作措施制度落实到位。
【篇4】维稳安保工作方案
连日来，兵团党委组织部住十四师四十七团二连“访民情惠民生聚民心”工作组，认真贯彻落实自治区党委及兵团党委、十四师党委、四十七团党委穆斯林斋月期间稳定工作会议精神，按照“揭盖子、挖幕后”专项整治活动部署，积极配合连队党支部扎实做好穆斯林斋月期间的维护稳定工作。
为健全工作机制，工作组与连队一起制订了工作方案、应急预案;开展了夜间应急处突演练，检验职工群众紧急动员能力，增强突发事件快速反应和应急处置能力;每晚检查和落实值班备勤及居住区夜间亮化情况，努力实现辖区安全稳定。
为强化巡逻排查，工作组多次协调四十七团党委，为连队争取执勤巡逻车辆，每天不定时与连队、警务室共同开展对二连作业区和居民区的维稳巡逻和排查工作;启动夜间临时治安卡点，落实一级查控机制，做到逢车必查、逢人必查、逢疑必查、逢疑必录。
此外，工作组着力做好群防群治，与连队警务室深入开展“揭盖子、挖幕后”工作，加强重点人员和流动人员排查，挖掘可疑信息;积极与墨玉县阔其乡和周边住村工作组联系协调，共同做好双方交界处维稳巡逻工作，携手维护辖区稳定;做好连队职工子女的教育管理工作，每周五组织学生进行集体学习、观看红色电影、开展体育活动，丰富学生的暑期文化生活。
【篇5】维稳安保工作方案
为贯彻落实市安委会安全生产领域“保平安 迎大庆”应急安保工作实施方案和区委、区政府“保平安、迎大庆”维稳安保部署要求，进一步强化安全生产责任落实，管控化解重大安全风险，持续消除生产安全事故隐患，防范遏制各类事故发生，全力营造稳定的安全生产环境，结合我区实际，制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府、区委区政府关于加强安全生产工作的决策部署，以“保平安、迎大庆”为工作主线，以安全生产“四责”联动落实为抓手，实名制压实各级部门各岗位应急管理责任，按照“六个严防发生、三个确保”的总体要求，集中排查治理危险化学品、建筑施工、道路交通、油气输送、特种设备等重点行业领域和液氨制冷、粉尘涉爆、有限空间、金属冶炼、涉煤燃气等重点场所的重大安全隐患，防范化解重大安全风险，压减一般事故、遏制较大事故，坚决防止重特大事故，确保全区安全生产领域大事不出、小事也不出、风险可控，为庆祝新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。
二、组织领导
区政府成立由区委常委、常务副区长曹阳同志任组长，区应急局党组书记张明同志、局长周犇同志任副组长，各街道和区直负有安全监管职责部门主要领导为成员的全区安全生产领域“保平安迎大庆”应急安保工作领导小组。
领导小组下设办公室，设在区安委会办公室，办公室主任由区应急局周犇同志兼任，负责全区安全生产领域“保平安 迎大庆”应急安保工作的组织协调和指导调度。
各街道、各部门也要成立相应组织机构，负责组织领导本街道和本行业领域专项行动。
三、时间安排
此次应急安保工作从方案印发之日至2019年11月10日，共分为四个阶段。
(一)部署实施阶段(7月5日前)。各地区、各部门依据本方案，结合本行业内重点任务，研究制定本地区、本行业领域工作方案，完善工作机制，全面开展动员部署。
(二)组织实施阶段(7月6日-8月31日)。各地区、各部门围绕七大专项行动，细化工作措施，逐项推进落实应急安保任务。
(三)重点攻坚阶段(9月1日-10月20日)。各地区、各部门集中力量组织隐患排查整治“回头看”检查，对发现的重大隐患，实施清单管理，逐个整改销号，无法保证安全的必须停产整顿。区安委会将对各地区应急安保和七大专项行动工作情况进行督查。
(四)全面总结阶段(10月21日- 11月10日前)。各地区、各部门全面总结安全生产应急安保和七大专项行动情况，按照节点要求向区安全生产委员会办公室报送相关情况。
四、工作任务
(一)集中开展安全生产七大专项整治行动
1.深入开展打非治违专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要严格落实《于洪区“保安全、迎国庆”安全生产领域打非治违专项行动实施方案》(沈于安委办〔2019〕38号)要求，以危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、民用爆炸物品等行业和领域为重点，严厉打击非法从事危险化学品生产经营储存、烟花爆竹经营储存，非法从事爆破工程、剧毒化学品运输使用行为，非法从事特种设备生产、销售、使用、检验、检测等违法行为，非法从事危险品运输行为，非法从事成品油批发、零售行为，非法施工建设行为和非法加气场所、流动加油车等违法行为，发现一起、严惩一起，始终保持高压打击态势，坚决防止恶性生产安全事故发生。
2.深入开展隐患清零专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要坚持问题导向、目标导向和效果导向，组织执法力量和安全生产专家，对2018年12月以来，各级安全生产巡查、督查、大检查、专项整治中发现的和群众举报的隐患问题，以及市、区安委办挂牌督办的重大隐患、企业自查隐患整改情况开展“回头看”，全面梳理未完成整改的和出现反弹的隐患问题，建立隐患清单，依法依规向隐患单位下达隐患整改执法文书。通过立账建档、集中治理，力争8月底前实现全部清零。同时，督促企业对新发现的隐患问题即知即改;对确实无法立即整改的，制定整改方案，落实责任人、管控措施，明确完成时限和验收标准;对无法保证安全的，立即停产整顿，严防隐患升级引发事故。
3.深入开展责任落实专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要深入贯彻落实《沈阳市安全生产条例》《沈阳贯彻落实<地方党政领导干部安全生产责任制规定>实施方案》(沈委发〔2018〕36号)《关于推进安全生产“四责”联动落实的意见》(沈委办发〔2019〕8号)要求，完善党委政府领导责任、部门安全监管责任、企业主体责任和全员岗位责任“四责”联动落实机制，系统梳理与合理安排安全生产责任主体、内容方式、推进过程，把各级安全生产责任在标准上严格起来、在内容上系统起来、在措施上完善起来，通过组织制定党委政府领导班子成员安全生产责任清单、健全完善安全生产一网三库(安全生产逻辑网格、部门监管企业数据库、风险数据库、监督检查数据库)、优化隐患闭环管理机制、强化落实企业安全责任“一岗一单”等措施，全面压实各级安全生产责任，稳妥有序推进“四责”联动21项重点任务落实、落细、落出成效，打通安全生产治理“最后一公里”。
4.深入开展执法检查专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《于洪区安全生产检查执法专项行动方案》(沈于安委[2019]5号)要求，持续发力不间断推进危化品、道路交通、建筑施工、特种设备、城镇燃气、消防安全、冶金机械、学校、旅游等九大重点领域和涉氨制冷、粉尘涉爆、有限空间、金属冶炼、涉煤燃气等五类重点场所安全生产大排查、大整治、大执法，依法严厉查处非法违法行为，依规曝光一批、挂牌一批、整治一批重大隐患，坚决把重大风险化解好、管控住，把重大隐患治理到位。严格落实行政执法“三项制度”，加大执法检查和处罚力度，对检查发现的违法违规行为，依法立案查处，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施，实施失信及联合惩戒，通过严格的依法监管，倒逼企业主体责任落实。
5.深入开展宣传教育专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《安全生产沈阳行》方案要求，开展“12350”举报投诉电话宣传，宣传安全生产举报投诉电话。开展帮扶基层主题宣传行，组织开展安全生产监管业务培训班，邀请专家开展安全生产执法讲座，有针对性开展安全法规知识普及、咨询服务、隐患排查等宣传报道，全面提升从业人员安全素质，严防“三违”引发事故。各地区、区直负有安全监管职责部门要广泛开展《生产安全事故应急管理条例》《沈阳市安全生产条例》(以下简称“两条例”)宣传活动，有计划、分层次组织开展党委政府及其有关部门负责人和生产经营单位负责人、安全生产管理人员和一线从业人员“两条例”培训工作，明确各类人员在安全生产和应急工作权利和义务，提高事故防控和先期处置能力。
6.深入开展安全生产网格化建设专项行动。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《于洪区强化安全生产网格化建设实施方案》要求，按照“编成组、绑定户、核定量、频重访”要求，逐级逐行业建设逻辑网格，健全完善隐患问题发现、解决、督考闭环机制，实名制落实管理网格、责任区的管理责任，压实每家生产经营单位行业监管、属地监管责任，把责任落实到每个部门、每个岗位、每名人员，有效防范和遏制生产安全事故发生。
7.深入开展应急救援队伍建设专项行动。市安委会办公室制定出台《全市应急救援队伍建设的实施意见(试行)》，明确综合性应急救援队伍、专业和社会化救援队伍力量的建设管理要求和保障机制。各地区、区直负有安全监管职责部门要按照《意见》精神，统筹规划，坚持专业化与社会化相结合，逐步加强和完善应急救援队伍建设，着力提高应急救援队伍的应急能力和社会参与程度，形成全区“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援体系。要强化应急管理专家队伍建设，规范专家遴选方式、入选条件、队伍架构、工作方式、保障措施和信息通报机制，实施动态管理，确保专家在岗在线在状态。
(二)实名制落实各级安全生产责任。各地区、区直负有安全监管职责部门要严格执行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”规定，坚决落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和条块结合、属地为主的要求，分级负责、分口把守、合成作战，逐级逐岗位实名制压实各行业领域企业安全监管责任、各类风险管控责任、各类隐患整改督办责任，加强全员、全方位、全过程的精细化管理，确保每项任务、每项措施责任到岗、责任到人，严防各类事故发生。
(三)持续不间断地推进安全生产大检查。各地区、区直负有安全监管职责部门要结合全区安全检查执法专项行动和重点行业领域专项整治，持续开展安全生产大检查和综合治理。重点加强道路交通、危险化学品、消防、建筑施工、旅游、农业机械、特种设备、油气输送、城镇燃气、宗教场所等行业领域和高层建筑、大型综合体、商场、宾馆、餐饮、娱乐、学校、幼儿园、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所的安全检查，及时化解风险，消除各类安全隐患。
(四)推进安全生产隐患的整改治理。各地区、区直负有安全监管职责部门要抓好生产安全隐患的整改落实，坚决杜绝形式主义，坚决防止走过场。对安全检查、督查巡查、暗访暗查中排查出的隐患问题和群众举报隐患，严格落实“四个清单”闭环管理、重大隐患整改挂牌督办和隐患整改责任追究制度。对发现的隐患问题，严格落实企业隐患整改主体责任，督促企业立即整改消除。无法保证安全的，依法责令停止生产作业，确保绝对安全。
(五)严格管控重点行业领域安全风险。各地区、区直有关行业管理部门要加强重点行业领域、重点地区安全风险辨识管控，采取管理、技术、应急等各类管理措施，化解防控重大安全风险。实名制压实危化生产企业、危险品运输企业、长途客运企业、建筑项目、高层建筑、特种设备风险管控责任，坚决把风险辨识管控挺在隐患前面、把隐患排查治理挺在事故前面，确保各类风险安全可控。
(六)坚决打赢防汛和防灾抗灾减灾攻坚战。区防汛抗旱指挥部成员单位、各地区要组织精干力量提早清理疏浚排洪渠系和排水管网，提前落实物料、设备等备险物资，做好防洪排涝应急准备，确保安全度汛。加强组织应急疏散演练，增强群众干部临灾避险和自救互救能力，确保不发生人员伤亡事件。
(七)加强安全风险研判预警。应急、公安、农业农村、自然资源等部门加强极端天气、防台防汛、应急指挥保障，研判会商，从风险预警、安全防控、处置救援和应急避险等环节入手，制定实施科学有效、操作性强的应对措施，形成全链条闭环管理机制，严防生产安全事故和次生事故发生。其他部门结合行业安全生产实际，分析研判辖区内、行业领域内企业风险情况，并根据研判结果及时发布风险预警信息，加强对重点区域、重点单位安全风险防控指导，确保风险有效控制。
(八)强化应急值班值守和信息报送。各地区、区直负有安全监管职责部门要严格落实应急安保领导在岗带班和24小时值班制度，加强值班和备勤力量配置，严肃值班工作纪律，坚决杜绝脱岗、离岗、非在编人员顶岗值班等现象。进一步加强重要敏感信息报送工作，及时准确上报各类突发情况，重大突发事件或重要紧急情况，即发即报，不得迟报、漏报、瞒报。应急、公安、宣传部门要高度关注互联网、新闻媒体舆情动态以及群众反映的突发事件信息，严防网络负面炒作。
(九)加强突发事件的应急准备和处置。各地区、区直负有安全监管职责部门要立足超前防范，针对性地完善安全生产应急预案，细化应急措施，加强应急演练，落实应急救援队伍，准备充足的救险物资和抢险装备;强化应急救援力量值守，科学安排各行业领域安全生产和应急专家在线在岗值守，提供技术支撑。统筹组织全区消防、防汛、救援队伍前置力量，对重大工程、重大活动、重点部位现场布点、严盯死守， 24小时在岗备勤，随时保持应急状态，确保遇有突发事件，科学组织、快速响应、高效救援。
(十)开展安全生产综合督查。区安委办结合市安委会“保平安、迎大庆”综合督查安排，对各地区、有关部门落实应急安保工作情况开展督查，重点检查上级决策部署落实情况、七大专项行动开展情况、安全生产网格化运行情况、存量隐患问题和挂牌督办重大隐患整改情况、企业依法依规生产经营情况、全员责任制落实情况、双重预防机制开展情况、隐患自查自改自报情况、现场安全管理和特殊作业管控情况等待。督查期间，将随机抽查各地区、有关部门值班值宿情况。
五、工作要求
(一)加强组织领导，压实工作责任。各地区、有关部门要提高政治站位，强化政治责任担当，深入研判本地区、本行业领域安全生产形势，制定针对性、操作性强的工作方案，统筹推进应急安保工作;主要领导负总责，要亲自部署、亲自研判、亲自组织实施;分管领导要靠前指挥，抓实抓细抓具体，其他领导“一岗双责”抓好分管领域工作落实，确保每项任务、每项措施责任到岗、责任到人，落到实处。
(二)强化督查指导，确保取得成效。区安委会办公室要加强协调调度，统筹推进专项整治行动各项工作。各地区和区安委会成员单位要加强对本地区、本行业领域专项整治情况的分析研判，及时解决工作中遇到的问题，并于每月20日前向区安委会办公室报送工作进展特别是执法检查情况，遇到重大问题及时报告。
(三)严守工作纪律，确保信息畅通。各地区、有关部门要严格执行24小时值班值宿、生产安全事故和突发情况即时报告制度，保证值班人员在岗在位、通讯畅通。紧急信息在得知事件发生后半小时内报送，不得迟报。重点攻坚阶段，按照区安委会办公室通知要求，每日14时前将当日检查情况和事故情况报区应急管理局办公室，有事报情况、无事报平安。突发事件，即发即报。区应急管理局办公室电话：25321209，传真：25321209。
请各街道、各有关部门于7月20日前将本地区、本部门“保平安、迎大庆”安全生产应急安保工作方案报区安委办;每月20日前将本地区、本部门工作进展情况和执法检查情况报送区安委办;10月31日前，将本地区、本部门工作总结材料报送区安委办。
【篇6】维稳安保工作方案
为进一步加强全系统安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故发生，为新中国成立70周年大庆营造安全稳定的社会环境，根据延边州卫生健康委《关于全州集中组织“迎大庆、保安全、严监管、促平安”大决战实施方案的通知
结合医院实际，特制定《某某 医院“迎大庆、保安全、严监管、促平安”消防安全执法检查专项行动实施方案》。
一、工作目标
认真贯彻落实安全整治为重点，以夯实安全生产责任为关键，以防范遏制重特大事故为目标，全院发动，坚决扛起防风险、保平安、迎大庆的政治责任，超前研判化解可能出现的各种安全风险，全面摸清安全隐患和薄弱环节，彻底排除重大安全隐患，全力维护全系统安全生产形势稳定，为新中国成立70周年创造良好的消防安全环境消防安全环境。
二、组织机构
某某 医院安委会成立“迎大庆、保安全、严监管、促平安”大决战专项行动领导小组成立“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动领导小组：
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安委办负责专项整治综合协调工作;医务科、护理部负责医疗安全整治工作;总务科负责消防、水、电、气等后勤保障专项整治工作;药剂科负责毒麻药品整治工作;财务科负责整治工作资金保障。
三、主要内容
(一)危险化学品
整治重点：医用氧气的使用、储存符合易燃易爆化学品规范;定期维护各类电气设备、电气线路等。
整治目标：确保不发生危险化学品事故。
(二)人员密集场所消防
整治重点：疏散通道、楼梯和安全出口标识醒目并保持畅通;人员密集场所周围无影响人员逃生和灭火救援的违章设施;全体职工牢固掌握消防安全“四个能力”;制定各科室火灾紧急疏散预案并进行演练;医院内部无违章使用电器设备和安装电气线路;精神科应急疏散通道开启时间控制在1分钟内;各类消防设施设备齐全、完好;保证室外消防救援通道畅通。
整治目标：杜绝火灾事故的发生。
(三)特种设备安全
配电室、电梯、车辆、监控室等的使用安全、定期年检、持证上岗;自备发电机组运行正常，保证紧急停电时用电需求;制定相关应急预案并进行演练。
整治目标：确保不发生特种设备事故。
四、整治时间及步骤
专项整治工作从2019年4月29日开始至2019年9月30日结束，共分三个阶段进行。
(一)动员部署(2019年4月29日)
召开专题会议，传达州卫健委文件精神，制定《延边某某医院“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动实施方案》，并上报州卫生健康委。
(二)排查整改阶段(2019年4月29日—2019年9月15日)
医院组织相关人员进行全方位的排查整治，对检查中发现的问题能立即整改的要立即整改，对不能立即整改的限期整改。
(三)巩固提升阶段(2019年9月15日—2019年9月30日)
对专项整治中发现的安全隐患采取重点督查和“回头看”活动，巩固专项整治成果，构建风险分级管控和隐患排查治理双重工作机制，推动建立安全生产管理工作常态化、标准化。
五、保障措施
(一)加强组织领导。院长是安全生产的第一责任人，对医院安全生产专项整治工作负总责;科主任是本科室安全生产的第一责任人，全院要把专项整治工作作为医院重要工作来抓。领导小组各成员要明确责任，各司其职，确保专项整治取得实效。
(二)强化考核力度。医院要将此次专项整治行动纳入医院综合目标考核内容，与评优选优挂钩，对出现违规违法行为要及时纠正，并根据相关管理制度进行奖惩。
(三)跟踪落实。对发现的隐患要有具体整改措施，并落实到人，领导小组要做好跟踪督办工作，真正做到“六落实”。
(四)加大宣传教育力度。充分利用医院《信息报》、网站、宣传栏等开展宣传教育活动，提高职工责任意识。
【篇7】维稳安保工作方案
近期，拜城县工商局采取多项措施，全力抓好斋月期间的维稳工作，确保社会安定、和谐。
一是加强领导、抓落实。召开专题会议，传达地委、县委政府稳定工作会议精神和当前维稳工作形势，从讲政治的高度，把反恐维稳工作作为当前首要政治任务严抓落实，号召全体干部从当前的大局出发，进一步深化思想认识，自觉承担维稳责任。结合工商工作实际，严格按照“主要领导亲自抓、分管领导协助抓、科所干部具体抓”工作机制，齐抓共管，层层落实，目标到人，把维稳工作落到实处。
二是强化管控、抓重点。以监管职能为切入点，重点对人员密集场所、管制器具、危爆物品、商场超市、二手手机市场、斋月期间餐饮行业等进行管控，督促经营户严格落实好安全防范措施及开包检查、实名登记等制度，对进出场所的人员、车辆及物品保持高度警惕。同时全面推行“十户联防”、干部蹲点执勤维稳机制，充分发挥群防群治的力量，坚决防止暴恐活动和大规模群体性事件发生。
三是加强督查、抓实效。由局领导带队，组织科所干部对辖区商场超市、市场、夜市等重点场所进行督查，重点查看其人防、物防、技防设施、开包检查等制度是否严格按照标准落实到位，不符合规定的，一律关停。同时联合县食药局、城管大队等部门，每天晚上对县内的夜市进行巡查，督促沿街商铺每晚准时关门歇业，全力维护市场秩序及稳定。
四是扩大宣传、抓防范。通过采取召开离退休老干部座谈会、人员密集场所斋月期间维稳工作约谈会、个私从业人员维稳宣讲会、走上街头“点对点、面对面”宣讲及发放维稳提示单等方式，使群众充分认识到当前稳定形势的严峻性，切实增强自我防范意识，在县委政府的领导下自觉维护安定团结的稳定大局，同故意散布各种谣言、扰乱人心、危害稳定的人和事进行坚决的斗争。
五是完善机制、抓稳定。按照一级响应期间各项工作要求，进一步完善信息报送和值班制度。严格执行领导带班、干部24小时不间断值班制，充实安保人员，对来访人员一律做到开包检查、询问、登记等，机关门外安装硬隔离设施、门内配备安全防卫工具，及时处理突发事件。全面实行信息每天例行报告制度，加强维稳工作社情舆情信息的收集和整理，将每天维稳工作开展情况及时报送至上级部门，为领导决策研判提供准确信息依据。
党的二十大维稳安保工作方案 幼儿园二十大维稳安保工作方案