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【篇1】全会二次全体会议讲话
“今年是脱贫攻坚的收官之年，也是全面建成小康社会的关键之年，脱贫攻坚这项工作缓不得、等不得。”继2月19日上午赴广安区开展实地调研后，当天下午，市委书记李建勤又出席市脱贫攻坚领导小组2020年第一次会议并讲话。他强调，当前，新冠肺炎疫情防控工作进入关键阶段，全市上下要在全力抓好疫情防控的同时切实抓好脱贫攻坚工作，进一步认清形势、坚定信心、突出重点、补齐短板，主动作为、埋头苦干，把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低，坚决夺取脱贫攻坚收官战的全面胜利。市委副书记、市长曾卿主持会议，市委副书记赵波等出席会议。
会议认真落实近期中央、省委脱贫攻坚决策部署，全面总结2019年脱贫攻坚工作，安排2020年重点任务及当前脱贫攻坚工作，审议了《2020年全市脱贫攻坚工作要点》。
会议指出，2019年，全市上下认真贯彻落实***总书记关于扶贫工作的重要论述，按照中央、省委各项决策部署，围绕“两不愁三保障”目标，精准施策，圆满完成了各项目标任务，脱贫攻坚工作成效显著、亮点纷呈、成色十足。这些成绩的取得，是以***同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委省政府强力推进、全市各级干部奋力协作、各地各部门协调配合的结果。
会议强调，要进一步认清形势，提高政治站位，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。从广安来讲，脱贫攻坚工作既有取得的成绩，也有面临的困难和问题。各地各部门要深入贯彻落实***总书记关于扶贫工作的重要论述，深刻认识打赢脱贫攻坚战的极端重要性，为全国、全省打赢这场攻坚战贡献广安力量。
会议指出，要突出重点，补齐短板。按照《2020年全市脱贫攻坚工作要点》，抓好“防止返贫和产生新的返贫、补齐短板、缩小贫困对象差距、缓解相对贫困，提高脱贫质量”重点工作。要把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低，尽快采取措施，深入开展农民工返岗“春风行动”，主动服务、做好健康体检，安全有序将农民工运送至岗位。想方设法、千方百计组织贫困群众外出务工就业。要全面排查整改突出问题，以“清单制+责任制”方式，建立台账、销号管理，确保今年6月底前全部整改到位。要拓宽脱贫群众增收渠道，加大产业扶贫力度、就业扶贫力度、消费扶贫力度，因地制宜发展特色产业，优先为贫困群众提供工作岗位，解决好搬迁群众产业、就业等问题。要保持各项政策措施稳定，严格落实“四不摘”工作要求，掌握了解政策、用好用足政策。要认真总结，加强宣传，全面梳理广安脱贫攻坚工作的亮点与特点，既要宣传好的做法与成效，又要宣传典型人物和感人事迹，发挥导向作用，凝聚起强大合力。
会议强调，要强化责任担当，推动各项工作落地落实。压紧压实责任，认真落实“省负总责、市县抓落实”工作机制和“党政一把手负总责、五级书记抓扶贫”的责任机制，市领导带头“一线调研督导、一线解决问题、一线推动工作”。强化作风建设，坚持问题导向，强弱项、补短板、堵漏洞，把工作做得更实，确保经得起任何检查。各地各部门要在政治上、工作上、生活上关心爱护扶贫干部，严格执行待遇倾斜、带薪休假、健康体检等政策，关心照顾家属子女，加大脱贫攻坚一线选拔培养干部力度。
会上，李建勤还就当前疫情防控工作进行再安排、再部署。他指出，尽管我市已连续8天无新增确诊病例，但远没有到松口气、歇一歇的时候。各地各部门要坚决克服麻痹大意思想，把责任扛在肩上、工作抓在手上，持续用力抓实抓牢，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。要积极创造条件、主动靠前服务，帮助各类符合条件的企业、特别是规上工业企业尽快复工复产。
【篇2】全会二次全体会议讲话
这次会议的主要任务是深入学习贯彻***总***关于扶贫工作的重要论述，总结2019年工作，部署今年任务，积极应对新冠肺炎疫情带来的影响和挑战，举全市之力打赢脱贫攻坚收官之战，努力与全省、全国一道全面建成小康社会。
一、提高政治站位，切实增强打赢脱贫攻坚大决战的政治责任感和历史使命感
今年是全面建成小康社会的收官之年，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会的标志性工程和底线性任务。
***总***的重要讲话和指示精神，既是集结号也是冲锋号，为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向、提供了遵循、增添了强大动力。全市各级各部门要认真学习贯彻***总***重要讲话和指示精神，深刻认识做好今年脱贫攻坚工作的极端重要性，以强烈的政治责任感和历史使命感，坚决全面打赢脱贫攻坚战。要深刻认识收官之战、交账之年任务的艰巨性，把思想和行动统一到中央和省、市委的安排部署上来，拿出决战决胜的精气神，一鼓作气、乘势而上，坚持不懈、尽锐出战，高质量完成脱贫攻坚各项任务。
二、正视问题差距，进一步坚定打赢脱贫攻坚战的信心决心
2019年，全市上下认真贯彻***总***关于扶贫工作的重要论述，坚决落实中央和省、市委安排部署，坚持精准方略，下足绣花功夫，全力以赴攻坚克难，圆满完成了年度目标任务。
一是减贫任务全面完成。全年实现减贫XX万人，贫困人口由2018年底XX万减少到XX万人，贫困发生率下降到X%;退出贫困村XX个，累计退出贫困村达到XX个，占全市贫困村总数的X%，两区三县整县区摘帽退出。
二是“两不愁三保障”问题基本解决。核实核准义务教育失辍学学生底数，实现失辍学学生全部劝返清零。医疗保险参保资助全覆盖，农村贫困人口医疗费用报销比例达到X%以上。全面完成危房改造XX户，完成农村饮水安全巩固提升工程XX处，解决了XX万人饮水不稳定问题。
三是攻克深度贫困取得重大进展。坚持尽锐出战，统筹安排各类资源，全力推进深度贫困乡村脱贫攻坚，XX个深度贫困县区全年减贫XX万人，贫困发生率由X%下降到X%。
四是持续稳定脱贫能力增强。坚持把产业扶贫放在首位，发放特色产业贷款XX亿元，落实贫困户产业发展资金XX亿元，扎根性扶贫产业不断发展壮大。全面实现建制村通硬化路、通宽带和自然村通动力电，农村集中供水率和自来水入户率分别达到X%和X%，搬迁贫困户XX户、竣工入住率X%。落实农村一、二类低保和特困供养兜底政策，各类农村兜底对象生活得到有力保障。
五是东西部扶贫协作成效显著。XX市投入帮扶资金XX亿元，引进产业合作企业XX家，兴办扶贫车间XX个，帮助销售农特产品XX亿元、转移就业近XX万人。中央定点帮扶单位投入资金XX万元，协调引进项目资金XX亿元。
六是问题整改全面彻底。紧盯中央和省、市各级脱贫攻坚反馈的各类问题，及时制定整改方案，建立工作台账、阶段性汇报和跟踪落实等制度，分层次、全方位精准纠偏纠错，各类问题全部整改落实到位。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，工作中还存在一些问题和不足。从剩余任务看，都是最难啃的“硬骨头”。目前剩余的XX万贫困人口、XX个贫困村，虽然数量不多，但绝大多数地处自然条件严酷、基础建设滞后、公共服务薄弱的偏远地区，自我发展动力不足，实现稳定脱贫多重困难交织。同时还有一定数量的“边缘户”“监测户”，处于贫困户和非贫困户的“夹心层”、扶贫政策的“真空”地带，存在很多返贫致贫的不确定因素。从工作现状看，还有不少薄弱环节。
政策落实还存在打折扣或变通执行的现象，扶贫资源闲置浪费和配套经费不落实、落不实并存，还有危房改造建新不拆旧，易地扶贫搬迁户“两头跑、两头占”，扶贫产业资金使用管理、风险防控机制不健全等问题。从责任作风看，与面临的形势任务有许多不相适应的地方。各级各部门要坚持靶心不偏、焦点不散、力度不减，进一步坚定决战决胜的信心决心，铆足劲头攻下最后的堡垒。
三、聚焦关键重点，高质量完成脱贫攻坚目标任务
刚刚审议的《工作要点》和《行动方案》，对今年工作已经安排地很明确，各级各部门要认真抓好落实。这里，我就重点任务作一些强调。一要全面完成剩余脱贫任务。
今年脱贫攻坚的核心关键，就是确保剩余贫困人口、贫困村全部脱贫退出。要紧盯全市剩余的XX个贫困村、XX万贫困人口，整合帮扶资源，强化攻坚措施，定期调度指挥，推动各项工作落细落实落地。二要巩固脱贫成果。要紧盯全市已脱贫的XX万贫困人口，建立完善工作机制，坚决防止已脱贫人口返贫。要持续抓好“3+1”冲刺清零，有针对性制定冲刺清零后续行动方案，逐村逐户、逐人逐项拾遗补缺，切实巩固提升“两不愁三保障”成果。要建立防止返贫致贫监测预警和动态帮扶机制，重点监测存在返贫风险的“边缘户”和“监测户”，该纳入的及时纳入，该帮扶的尽力帮扶，绝不能让易返贫致贫人口落入新的贫困陷阱。三要提升脱贫质量。
不论是完成剩余脱贫任务，还是巩固脱贫成果，都要坚持脱贫标准，确保质量成色。产业扶贫要提质增效，继续组织实施好“4+2”产业振兴行动和贫困地区特色产业提升工程，统筹抓好生产组织、投入保障、产销对接、风险防范“四个体系”建设，因地制宜推进贫困村果品、蔬菜、畜牧、劳务、中药材、乡村旅游等六大特色产业发展，加快推进“五小”产业与“短平快”产业持续壮大。易地扶贫搬迁要注重后续发展，进一步加大后续增收产业培育力度，落实创业就业扶持政策，完善配套基础设施，全力推进社区治理、社会融入、拆旧复垦复绿、权益保障等工作，确保稳得住、有就业、能脱贫。
村组道路建设要在解决“畅返不畅”问题上下功夫，推进所有具备条件的建制村通客车，加快规模较大自然村组道路建设，着力解决村民出行不便、农产品运输难等问题。东西协作要提升实效，加强与XX市、中央定点帮扶单位的对接，引导帮扶重心向深度贫困村聚焦，加强援助帮扶资金监管，确保资金精准使用、安全高效。四要做到应兜尽兜。
精准掌握未脱贫人口，新识别贫困人口及收入不稳定、持续增收能力较弱、返贫风险较高的已脱贫人口情况，紧盯特殊困难群体，进行个案分析、梳理汇总，做到应兜尽兜。要落实落细农村低保、医保、养老保险、特困人员救助供养等社会保障政策，重视做好“老、病、残”等特殊困难群体的服务保障，全面落实整户施保和单人户施保、残疾人“两项补贴”等政策，力争实现应保尽保。
五要排查整改问题。要全面梳理年度重点工作任务完成情况，紧盯考核重点要点，全面消化解决各类不达标问题，特别是医疗养老保险缴纳、雨露计划补助资金落实、致富带头人培训等容易出现漏缺的工作。要重视抓好脱贫攻坚“回头看”问题排查整改工作，对“三落实”“三精准”“三保障”方面排查出的问题，及时采取强有力的措施整改落实，上半年要全部整改到位，确保如期拿出高质量的脱贫成果。
六要做好总结宣传。收官之年的脱贫攻坚工作，不仅要干的好，还要总结好、宣传好。要系统梳理脱贫攻坚以来取得的重大成就，对脱贫攻坚有代表性的专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫案例，有典型意义的县、乡、村案例，都要进行深入分析、系统总结，力争形成一批有份量的特色亮点。要坚持正面宣传，市、县区宣传部门要按照中央和省上统一安排，牵头制定宣传工作方案，广泛开展宣传活动，多角度展示我市脱贫攻坚取得的成果经验。要加强涉贫舆情研判和管控，这方面坚决不能出现任何问题。
四、坚持统筹兼顾，把疫情影响降到最低限度。
扶贫及各专责部门要密切跟踪研判疫情对脱贫攻坚带来的影响和挑战，及时研究应对措施，切实把疫情影响降到最低限度。一要解决贫困群众外出务工难题。各级各部门要认真落实政策措施，优先组织贫困劳动力返程返岗和外出务工，对以外出务工为主、参加有组织输转的农村贫困劳动力，利用扶贫资金给予差别化、阶梯式奖补。要高度关注各类企业复工复产、项目开工信息，积极联系有组织输转劳务。要加快农业龙头企业、扶贫车间、合作社复工复产，积极协调解决生产经营中的困难问题，引进更多企业在我市设立扶贫车间，吸纳贫困群众就业。
要创新劳务就业渠道，支持鼓励本地企业优先吸纳带动贫困劳务，加大乡村公益性岗位开发力度，探索创新网上劳务培训、线上劳务招聘等方式，全方位创造就业条件。要统筹使用好就业补助资金，鼓励企业、合作社、扶贫车间、建筑工地、“五小”产业吸纳贫困劳动力，对符合政策条件的企业及时落实政策补贴，确保贫困群众多岗位就业。二要解决农业生产和农产品积压难题。
要加强农产品产销对接，组织各级扶贫产业产销协会、流通企业、电商平台充分应用线上对接市场，确保蔬菜、果品、肉蛋奶等农产品运得出、能销售。要落实国扶办等7部门关于开展消费扶贫行动的《通知》精神，推进农产品和服务定向直供直销，积极开展农产品对接促销活动，扩大农产品销售规模。要有序恢复农产品交易市场，动员社会力量采取“以购代捐”“以买代帮”等方式，采购贫困地区农产品和服务，帮助贫困人口增收。三要加快扶贫项目开工复工。
要加快国家和省、市重点项目的前期工作和在建项目的复建工作，积极谋划一批新的项目，既能补短板，又可为贫困劳动力就近务工提供岗位、创造条件。要尽快做好列入计划的村组道路、安全饮水工程、“两类学校”、农产品收储等扶贫重点项目前期工作，争取尽快开工。要坚持特事特办、简化程序，灵活采用网上招投标、开通绿色审批通道、邀请招标等多种方式，提早完成项目审批、招投标等前期工作。
四要调整优化资金使用。扶贫、财政部门和各县区要针对疫情影响，科学合理配置资金，明确相关扶贫资金保障支持重点和投向及负面清单，把钱花好、花在刀刃上。金融机构要向贫困地区延伸服务，实施好特色产业贷款工程和农产品收购贷款工程，加大对扶贫龙头企业、合作社的金融贷款和贴息支持力度，不能随意盲目抽贷断贷压贷。
五、强化组织保障，确保脱贫攻坚战圆满收官。
脱贫攻坚收官之年，更要强化责任改进作风抓落实。一要狠抓责任落实。市、县、乡、村四级要切实把脱贫攻坚全面收官的责任扛起来。担任专责组长的市级领导要牵头抓总，定期调度指挥，及时解决涉及脱贫攻坚的重大问题。
县区主要领导要靠前指挥、亲自督战，集中精力抓落实。要坚决落实“四个不摘”要求，纪检、扶贫部门要加强跟踪监测和暗访力度，通过常态化约谈等方式，及时纠正松劲懈怠倾向，绝不能在最后关头“掉链子”、出现闪失。二要保持攻坚态势。要综合研判乡镇领导班子履职尽责情况，按照尽锐出战的要求把最优秀的干部派到扶贫一线。
要扎实推进抓党建促脱贫攻坚，持续整顿提升软弱涣散基层党组织，打造一支能打硬仗、能打胜仗的村干部队伍。要加强驻村帮扶干部管理，落实归口管理单位牵头职责，保持队伍基本稳定。各级扶贫干部要发扬连续作战的优良作风，咬紧牙关、攻坚克难，为夺取脱贫攻坚战全面胜利再立新功。
三要强化作风整治。继续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处形式主义、官僚主义问题，着力解决频繁填表报数、多头重复考核督查、文山会海等突出问题，让基层把更多精力聚焦到抓落实上。要强化脱贫攻坚督查巡查，加强对重点区域、关键环节的常态化督导，及时发现解决问题，督促推进工作落实。
【篇3】全会二次全体会议讲话
这次全会开得很成功。全会审议了市委会工作报告，分析了全面建成小康社会决胜阶段的形势，研究了“十三五”时期我市发展的一系列重大问题，审议通过了《中共商丘市委关于制定商丘市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，圆满完成了各项议程，进一步统一了思想，明确了任务，坚定了信心，激发了干劲，达到了预期目的。
当前和今后一个时期，全市上下的一项重要任务，就是深入贯彻落实全会精神，把市委确定的各项决策部署和工作要求落到实处。第一，统一思想，提高认识。建议稿提出了“十三五”时期我市经济社会发展的指导思想、目标要求、基本理念、重大举措，明确了在新的历史起点上推动商丘发展的路线图，是指导今后五年商丘经济社会发展的行动指南和基本遵循。全市各级各部门必须把思想和行动统一到中央和省委精神上来，紧紧扭住“十三五”发展的目标任务，把准发展方向，抓好关键环节，强化政策措施，努力开拓发展新境界。第二，深入学习，强化宣传。全市各级各部门要组织干部群众认真学习、深刻领会全会精神，迅速掀起学习宣传贯彻的热潮，以全会精神来审视和谋划发展，切实把全会精神全面、系统、准确地贯彻到工作各个方面，积极投身到全面建成小康社会的伟大实践中。要组织新闻媒体全方位、多角度宣传全会精神，组织专家学者进行深入解读，组织好面向基层的宣讲活动，凝聚改革发展强大正能量。第三，精心谋划，狠抓落实。按照党的十八届五中全会、省委九届十一次全会精神和市委规划建议提出的要求，制定好我市“十三五”规划纲要，研究编制好各地各部门的发展规划，注重加强与国家和省有关部门的衔接，争取国家和省更多的政策支持，切实领对路、抓对点、出实招，以钉钉子的精神把全会的各项部署落到实处。
全面建成小康社会，目标宏伟、任务繁重、责任重大。特别是在新常态下，经济发展呈现出速度变化、结构优化、动力转换等重要特点，新情况新问题层出不穷，风险和挑战越来越多，国际国内的形势错综复杂。新常态有新机遇、新常态有新挑战，同时新常态需要新理念、新常态要有新要求。当前，我市仍然面临着不少瓶颈制约因素，产业结构不优、科技创新能力不足、城乡发展不快、资源环境承载力不强等问题依然比较突出。从党员干部队伍的现状看，如何适应、把握和引领新常态，是摆在大家面前的一道严峻课题。相当一部分干部觉得，老办法不管用，新办法不会用，靠传统的管理方式不见效，单凭勇气和热情也解决不了，能力不足、本领恐慌的问题越来越突出。这是当前制约我市经济社会发展的关键问题。实现全面建成小康社会的目标，关键在党，关键在党员领导干部。这就要求全市各级党组织和广大领导干部必须从全局和战略高度，着眼于最广大人民根本利益，牢牢把握发展方向，着力加强和改进党对经济工作的领导，努力成为领导经济社会发展的行家里手。围绕这个问题，我讲四点意见，具体说，就是要做到“四个着力”：
一、不断强化学习研究，着力把握正确方向
强调，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。领导干部的学习水平，在很大程度上决定着工作水平和领导水平。领导干部一定要高度重视学习，把学习作为一种追求、一种习惯，多抓些学习、少搞点应酬，多做些研究、少说点空话，多忙些工作、少找点关系，不断学、经常学、干中学，加强实践历练，在学习中长见识、增本领。一要学理论，坚定政治方向。坚持不懈地学习系列重要讲话精神，学习《党章》和中国特色社会主义理论体系，学习历史唯物主义基本原理和方法论，持续加强理论武装，强化党性锻炼，不断提高政治鉴别力和政治定力，自觉引正纠偏，坚定地同以同志为的党中央保持高度一致。二要学政策，把握发展大势。政策是导向、是机遇，尤其新常态下各种政策调整更多更快，如果跟不上贴不紧，就难以正确应对、错失发展良机。要研究政策，深入分析新政策新要求，准确找到与其自身实际的对接处，做到有的放矢，同时研究预测政策变化趋向，提前做好谋划，确保中央和省委最新政策出台后第一时间跟进，最大限度挖掘政策中的“真金白银”。三要学业务，掌握客观规律。特别要加强对新产业、新业态、新模式的学习认识，在学习实践中提高履职尽责的实际能力，增强把握和运用市场经济规律、城市发展规律、产业规律的能力，不断增强工作的科学性、精准性，用正确的方法做正确的事，更加能动地推进各项工作。四要学方法，找准工作路径。坚持干什么学什么、缺什么补什么，将学习与自己所从事的工作结合起来，与当下亟需解决的困难和矛盾结合起来，与正在谋划的工作结合起来，学以致用，知行合一，力争不走错路、少走弯路，推动商丘经济社会更好更快发展。
二、不断提振精神状态，着力改进工作作风
作风决定作为，状态决定形象。当前，通过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全市广大党员干部多数是有为的，主流是干事的，但不可否认，有部分党员干部难以适应新常态，不想为、不能为、不敢为、不作为“四个不为”问题凸显，突出表现在：一是思想滑坡“不想为”，思想消极，精神懈怠，在其位不谋其政，不求有功但求无过，不愿意履行自己的岗位职责。二是能力不足“不能为”，个人能力素质和知识水平不能适应发展需要和工作要求，解决问题简单粗暴，处理事务粗枝大叶，不具备履职尽责的能力素质，不能很好地履行自己的法定职责。三是不敢担当“不敢为”，工作畏首畏尾，瞻前顾后，不敢负责，常把遇到的重大疑难或棘手问题交给上级，不敢承担自己的应尽职责。四是无所事事“不作为”，不谋做事，推推动动，不推不动，碌碌无为，成为摆设的“木偶”。为此，市委着眼于持续巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，健全改进作风长效机制，决定在全市深入开展懒政怠政“四个不为”专项治理活动，为期半年。重点任务是：坚持问题导向，进一步强化党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识和效率意识，解决“中梗阻”，打通“最后一公里”，推动各级党员干部主动担责、履职尽责，推进作风建设、为民服务长效机制落地生根，使想干事、能干事、干成事的干部有更大舞台，让不干事、不能干、干不成事的人没有市场，为我市经济社会持续健康发展提供坚强的作风纪律保证。这项专项治理活动的鲜明特点是：坚持与简政放权相结合，推进落实权力清单、责任清单、负面清单，用政府权力的减法换取市场活力的乘法;坚持与群众评议相结合，让群众参与，请群众监督，由群众评判;坚持与干部管理相结合，树立正确用人导向，加大部门间、科室间干部交流轮岗的力度，有为才有位，有位要有为;坚持与惩处问责相结合，加强监督检查，保持高压态势，对典型案例要通报不留情，进行点名道姓曝光，达到“查处一案、警示一片”的警示教育效果。作风建设永远在路上。“三严三实”专题教育收尾不是作风建设收场，而是要以此为起点，针对问题，不断改进，不断提升。
三、不断强化务实重干，着力推动科学发展
一打纲领不如一次行动。部署再好，没有落实一切都是空话。当前，我们的总体部署、重点任务、工作目标、保障措施等都已明确，下步的关键就是务实干。全市各级各单位负责同志，尤其是在座的各位同志，是商丘发展的核心力量，必须本着对党的事业高度负责、对商丘未来发展高度负责、对商丘人民高度负责的态度，认真贯彻落实中央和省委要求，主动作为，务实重干，真正肩负起加快商丘科学发展的重任。一要履职尽责。在其位就要尽其责。作为党员领导干部，组织把你放在这个位子上，群众把你选出来，就是让你好好做事、为百姓谋福利。各级领导干部都要坚决贯彻市委、市政府决策部署，保持头脑清醒，明白岗位职责是什么，自己应该做什么，如何才能做得更好，切实端正态度，增强责任感，踏踏实实为商丘、为商丘人民做点事，为全市发展作出应有的贡献。二要敢于担当。干事创业，需要大批冲锋陷阵、敢于亮剑、勇于改革、无私忘我的担当者。作为党员领导干部，就是要多为党和人民事业大局考虑，少计较个人得失，甩开膀子干实事，扑下身子谋发展，以自己的实际行动干出对得起组织、对得起黎民百姓的业绩来，真正“为官一任、造福一方”;就是要在矛盾、困难和挑战面前不犹豫、不动摇、不退缩，真正面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对歪风邪气敢于坚决斗争。各级党委政府和领导干部要为这样的敢于担当者而担当，为他们遮风避雨、撑腰打气、加油助威;为他们保驾护航，允许试错，宽容失败，让实干家施展身手，让探路者专心谋事，让开拓者奋勇前行。三要有所作为。要坚持重点突破彰显作为，持续把稳增长、保态势作为事关全局的突出任务，抢抓机遇，乘势而上，狠抓开放招商，狠抓产业支撑，狠抓基础设施，狠抓创新创业，狠抓改革攻坚，以重点突破带动全局发展。要坚持统筹兼顾推动作为，学会“弹钢琴”，用全局思维、系统思维、辩证思维统筹抓好改革、发展、稳定、民生、党建等各项重点工作，把握好轻重缓急，摆布好时间和精力，调度好资源和力量，做到相互协调、齐头并进。要坚持苦干实干体现作为，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神干工作，扑下身子、放下架子，深入基层，把情况吃透、把症结找准，一个环节一个环节落实，一个问题一个问题解决，确保每项工作、每件事管到底、管到家。对确定的事、作出的部署，要快马加鞭，雷厉风行，与自己赛跑、与时间赛跑、与别人赛跑，快反应、快部署、快行动，以时不我待的精神，切实把各项工作落到实处。
四、不断加强队伍建设，着力提供坚强保障
事靠人为、事在人为，建设德才兼备的高素质执政骨干队伍是我们事业成功的根本保证。各级党员领导干部要自觉践行“三严三实”，增强改革创新精神，增强主动担当、积极作为的勇气，充分发挥模范带头作用。一要强化领导班子保障。抓住市县两级党委换届的有利时机，围绕“十三五”时期的发展需要，从选拔、任用、考核、培训等多方面入手，优化领导班子知识结构和专业结构，提升整体功能，注重培养选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部，提高班子成员的专业化水平。要加强基层党组织带头人队伍建设，选优配强“领头雁”，全面提升党员队伍素质，发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把“十三五”规划建议的决策部署转化为群众的行动，把广大群众团结凝聚在党的周围。二要强化用人导向保障。严格落实好干部标准、“四有”标准、“四个人”标准、德才兼备、以德为先，坚持出于公心、注重实绩、人岗相适、民主集中，完善干部选拔任用制度、政绩考核评价体系和奖惩机制，推进干部“能上能下”，保持干部队伍的蓬勃活力。要多关注那些敢于担当的干部，发现他们，关心他们，大胆使用他们，让想干事、肯干事、能干成事的干部有更好用武之地，更好地带领群众推进“十三五”时期经济社会发展。三要强化人才队伍保障。牢固树立尊重知识、尊重人才的意识，实施人才强市战略，更加重视教育，推进人才体制改革和政策创新，深入推进全民技能振兴工程和职教攻坚计划，实施更加开放的人才政策，优化人力资源平台，完善人才评价激励机制和服务保障体系，推动形成为科技专家喝彩、向优秀人才致敬的浓厚氛围，为实现“十三五”目标提供人力资源保障。四要强化从政环境保障。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持态度不变、焦点不散、力度不减，始终保持严惩腐败的高压态势，强化权力运行制约和监督，发挥巡察利剑作用，优化政治生态，进一步营造风清气正、干事创业的良好氛围，为实现全面建成小康社会奋斗目标提供坚强政治保证。
在新的历史起点上全面建成小康社会，是时代赋予我们的历史使命。让我们在以同志为的党中央坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以“四个全面”战略布局为总引领，全面贯彻落实中央和省委决策部署，万众一心，艰苦奋斗，奋力夺取全面建成小康社会决战的伟大胜利，为全省发展大局作出新的更大的贡献!
【篇4】全会二次全体会议讲话
同志们：
刚刚闭幕的中国共产党宿州市第五次代表大会，选举产生了新一届市委和市纪委。在市委五届一次全会上，选举产生了新一届市委会和书记、副书记，通过了市纪委五届一次全会选举结果，讨论通过了《中共宿州市委工作规则》。在此，我代表新一届市委会，感谢各位代表和委员的高度信任，感谢广大党员和群众的殷殷重托!
以这次全会为标志，我市市县乡三级党委换届工作已圆满完成。这是各级党组织坚强领导、周密部署的结果，也是各级代表顾全大局、忠诚履职的结果。在这次市委换届中，由于年龄、职数、结构和工作变动等原因，四届市委中的一些同志不再进入五届市委。多年来，这些同志为宿州改革发展倾注了大量心血，作出了重要贡献。在此，我代表新一届市委，向他们致以崇高敬意!
这次全会选举我继续担任市委书记，我深感使命光荣、责任重大。20***年11月组织安排我到宿州工作，五年多来，我与同志们朝夕相处、风雨兼程，夙夜在公、砥砺奋进，共同书写了一部实干兴宿的拼搏奋斗史，绘就了一幅继往开来的壮美新画卷。回首过往历程，我深感宿州人民勤劳善良、宿州干部意气风发、宿州大地人杰地灵!展望未来发展，一张美好宿州的宏伟蓝图正徐徐展开，一支激情满怀的干部队伍正集结待发，一股思变图强的蓬勃力量正激荡全市。我深爱着这方文化气息浓郁的高天厚土，人民群众对美好生活的期盼，激励我不忘初心、继续前进，夙兴夜寐、赤诚奉献!
同志们，从今天起，五届市委正式接过事业的“接力棒”。市第五次党代会贯彻新理念，引领新常态，发出了中部崛起闯新路的时代号召，明确了皖北振兴走前列的争先目标，擎画了创新型“四个宿州”的宏伟蓝图。朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐。各位同志要视使命为追求、化责任为动力，倍加珍视组织的重托和厚望、倍加珍惜人民的信赖和期待，接好事业棒、跑好接力赛，共同把宏伟事业推向前进，在宿州发展历史进程中留下浓墨重彩的一页。
在此，我提几点希望和要求，与同志们共勉。
第一，更加讲政治、守规矩，坚定信念忠诚干事。对党绝对忠诚，是领导干部必备的政治素质，是我们这支队伍发挥核心作用、经受各种考验的根本保证。我们必须固本强基、铸根塑魂，确保政治上永远合格、永远过硬，当好全市人民的“主心骨”。要勤补精神之“钙”，坚持以系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话武装头脑，持续增强“四个自信”。深入开展“两学一做”学习教育，带头学讲话、立标杆、作示范，时刻保持理论上的清醒和政治上的坚定。要把牢思想之“舵”，着力强化“四个意识”，自觉加强党性修养和政治品格锤炼，始终保持对马克思主义的坚定信仰、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念，坚决向党中央看齐、向看齐，坚决维护这个核心，确保与党中央方向一致、步调一致、号令一致。要严明纪律之“矩”，严格执行“六大纪律”，在大是大非前立场坚定、旗帜鲜明，在日常言行中头脑清醒、时刻践行，在落实中央省委决策时坚定坚决、不折不扣，始终做政治上的明白人。
第二，更加讲学习、强本领，勤学善思科学干事。当前，新一轮技术革命和产业变革蓄势待发，各种新知识、新技术、新业态、新模式层出不穷。我们必须警醒“本领恐慌”，自觉向书本学、向实践学、向群众学，切实担当起引领发展的时代重任。要把“带头学习、带领学习”作为一种政治责任，主动在学习要求、学习劲头、学习风气、学习效果上作示范，带头讲党课、作辅导、抓研讨，始终站在时代前沿，弘扬崇学美德，大兴勤学之风，探求善学之策，成为勤于思、敏于学、专于行的领导楷模。要把“随时学习、终身学习”作为一种生活习惯，坚持用制度管学习、促学习，持续改进市委中心组学习制度，加强宿州大讲堂、学习论坛等各类平台建设，扎实开展读书日、学习周、轮训月等经常性学习活动，使学习活动更加体现时代特点、贴近工作需要、富有实际成效。要把“学有所获、学用相长”作为一种执政本领，在加强学习的同时更加注重联系实践，特别是要树牢五大发展新理念，把握经济发展新常态，紧扣宿州发展新特征，进一步提升思维的层次和境界，理清工作的思路和方向，***发展的挑战和难题，不断把创新型“四个宿州”的宏伟蓝图书写在宿州大地上。
第三，更加讲民生、增福祉，站稳立场为民干事。作为领导干部，不仅要有“四面湖山归眼底”的眼界胸襟，更要有“万家忧乐在心头”的百姓情怀。我们必须始终牢记“一枝一叶总关情”，常怀爱民之心，常兴亲民之举，常办利民之事，持续增进人民群众获得感。要设身处地替群众着想，牢固树立以人民为中心的发展思想，把民生优先原则贯穿经济社会发展各领域、全过程，像关心自己的亲人一样关心群众冷暖，像处理自己的事情一样帮助群众办事，让全心全意为人民服务这面光辉旗帜在宿州大地永不褪色、高高飘扬。要真心实意听群众心声，谋划发展思路向群众问计，查找发展问题听群众意见，改进发展措施向群众请教，落实发展任务靠群众努力，衡量发展成效由群众评判，真正把政治智慧的增强、执政本领的提高、经济社会的发展，深深扎根于人民群众的创造性实践之中。要千方百计为群众谋利，顺应全市人民对美好生活的向往，扎实办好民生工程和惠民实事，特别是对贫困群众要格外关注、格外关心、格外关爱，使改革发展成果更多更快更公平地惠及普通百姓，让发展实绩更有“温度”、群众生活更有“质感”。
第四，更加讲大局、促和谐，发扬民主团结干事。一滴水，融入大海才能波澜壮阔;一个人，融于集体才能有所作为;一个地方，领导班子团结协作才能事业兴旺。我们必须更加珍视团结、主动维护团结，确保市委一班人始终能够“喊响一个声音、跑出一个步调、奔向一个目标”。要认真贯彻民主集中制，坚决执行《中国共产党地方委员会工作条例》，扎实践行《市委工作规则》，凡是涉及全局和长远发展的重大问题，都经过集体讨论决定，形成和衷共济干事业的良好局面。要严格党内政治生活，充分运用批评和自我批评的武器，既讲党性、讲原则，又讲感情、讲友谊，平时多沟通、工作多商量、遇事多提醒，自觉做到在合作共事中增进理解、在相互补台中加深感情、在团结奋斗中促进和谐。要充分发挥核心作用，全力支持市人大、市政府、市政协高效履职，密切同各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，巩固和壮大爱国统一战线，以市委班子的团结协作带动全市各级班子、各个领域的齐心干事，做到思想同心、目标同向、行动同步。
第五，更加讲担当、抓落实，履职尽责务实干事。勇于担当、善抓落实，是领导干部应有的政治品格。市委班子每一位同志，既是作决策的领导者、又是抓落实的责任人，既要登高望远谋全局，更要身体力行抓落实。我们必须紧扣“一心一意谋发展、聚精会神抓党建”两条主线，聚焦“去降补”“调转促”“全创改”“放管服”等重点工作，市委领着干、市委委员带头干、党员干部积极干，推动形成一条心干事业、一盘棋抓落实、一股劲促发展的生动局面。要勇于担当、敢做敢为抓落实，对号入座领任务，不等不靠不推诿，敢于担当大事、善于处理难事、勇于面对急事，真正以担当成就一番事业，以担当诠释为官做人。要立定脚跟、脚踏实地抓落实，持续叫响“狠抓落实、实干兴宿”时代强音，严格执行“任务分解、工作报告、跟踪督查、社会监督”四项制度，点燃激情敢担当、提升效能抓落实，确保各项工作掷地有声、精准落地。要善作善成、开拓创新抓落实，坚持问题导向，勇于突破惯例，敢于打破常规，善于开拓空间，夙兴夜寐思改革，废寝忘食谋发展，不干则已、干则必成，真正以创新实干绘就美好蓝图。
第六，更加讲自律、树形象，从严从实清廉干事。作为市委、委员，大家的一举一动都是干部队伍的风向标、一言一行都是群众关注的聚焦点。我们必须坚持勤廉并重，坦坦荡荡公正待人，清清白白阳光从政，实实在在勤勉干事，以忠诚干净担当取信于民、造福于民。要带头培养高尚情操，时刻自重、自省、自警、自励，自觉防范和抵御各种腐朽思想侵蚀，在任何情况下都不为奢靡所惑，不为积习所蔽，不为人情所扰，不为名利所累，以自重铸品德，以自省管小节，以自警慎言行，以自励持操守，永葆共产党人的浩然正气，坚守共产党人的精神家园。要带头恪守党纪国法，牢记纪在法前、纪严于法，模范执行“一准则两条例”，拿起纪律这把戒尺，既立定更高标杆、以人格力量凝聚党心民心，又守住纪律底线、不越雷池一步。严格履行“一岗双责”，管好自己、管好班子、管好队伍、管好亲属和身边工作人员，带领全市广大党员干部干净干事，营造政治生态的“绿水青山”。要带头弘扬优良作风，树立长期过紧日子的思想，艰苦奋斗，厉行节约，坚决反对铺张浪费和大手大脚，真正把有限资金和资源用在发展经济、改善民生上，以实际行动把新一届市委建设成“为民、务实、清廉”的坚强领导集体。
以上“六个更加”，既是新一届市委班子加强自身建设的基本要求，也是全体、全体委员的集体承诺。希望同志们相互提醒、相互勉励，时刻牢记“六个更加”，自觉遵守“六个更加”，躬身践行“六个更加”，努力在实干兴宿中树标杆、当表率、作榜样。
同志们，新一届市委受命于“十三五”发展的历史重任，肩负着全面建成小康社会的时代使命。唯有倍道兼行、大干五年，才能堪当重任、不负使命!让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，在省委的正确领导下，带领全市650万人民，坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、决不回头地干，在建设创新型“四个宿州”、全面建成小康社会的康庄大道上阔步前进、再谱新篇!
【篇5】全会二次全体会议讲话
一、切实把准冲锋信号，以应有的站位审视国家脱贫攻坚普查的重大意义。全市各级各部门要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深刻认识开展好普查工作的重大现实意义和深远历史意义，深刻认识打赢脱贫攻坚战是我们必须肩负好的重大历史使命，深刻认识打赢脱贫攻坚战没有任何退路和弹性可言，绝对不能拖全省全国的后腿。要认真学习领会***总书记重要讲话精神，不折不扣落实党中央和省委省政府的决策部署，切实把准冲锋信号，强化责任担当，以决战决胜、敢死拼命的工作状态，把各项工作抓得紧而又紧、实而又实，坚决防止松劲懈怠贻误决战时机、影响决胜成果，高质量打赢脱贫攻坚收官之战。
二、清醒认识问题差距，进一步增强整改的思想和行动自觉。一是思想认识有差距。个别县区摘帽退出后，存在工作松劲懈怠、转换频道、精力分散、力度减弱的问题;一些贫困村退出后第一书记和驻村工作队放松要求，歇歇脚、松口气的思想还不同程度存在。二是履行职责有差距。对经常发生的问题轻淡化，对重点关注的问题模糊化，存在避重就轻认领问题的现象。三是落实整改有差距。对个别问题存在不认可、难接受的心理，导致一些本该及早解决的问题悬而未解、原地打转;存在整改措施雷同、工作方法机械、目标任务笼统或多头执行、精力分散、兵力不聚焦等问题。四是工作作风有差距。有些县区、乡镇整改措施躺在“纸上”没有落地，问题症结没有深入研究，疑难杂症难于下手，整改工作安排部署多、检查指导多、资料台账多，但实际整改成效还有差距。
三、坚持真检视真清零，努力做到问题全发现全见底。一要紧盯对象范围。要紧扣贫困村退出、贫困户脱贫标准，逐村逐户、逐人逐项仔细查找存在问题和薄弱环节，既不扩大范围、超出政策界限，也不降低要求、影响工作质量，实实在在地对全市脱贫攻坚工作进行一次大诊疗大体检。二要靠实工作责任。县区党委、政府要全面负责抓好本区域内县际互查工作，确保互查结果真实准确，确保互查问题整改清零。市级各专责工作组和市直有关部门要既及时督导指导各县区解决问题，又全面解决本行业本部门各种问题，确保政策落实到位。各县区、乡镇和村要及时将检视清零行动中发现的问题，梳理汇总形成问题清单，制定整改举措，明确整改时限，抓好整改落实。三要确保检视质量。要坚持质量第一、较真碰硬、真刀真枪，着重检查最不托底的地方和最不放心的环节，彻底检视问题，如实记录问题，决不能回避矛盾、掩饰问题、避重就轻。四要强化成果运用。要紧密结合脱贫攻坚挂牌督战、千名县级干部联千村、“四核四防十紧盯”等专项行动促进问题整改，确保6月底前全面完成各类问题整改清零销号。
四、始终聚焦目标要求，确保各项重点任务如期高质量完成。一要坚决攻克最后的贫困堡垒。要严格落实挂牌督战机制，既要以上率下“督”，更要扑下身子“战”，找准影响脱贫质量的突出问题，明确精准攻击点位，实行分类精准施策，组织精锐力量攻坚克难，确保6月底前剩余贫困人口具备脱贫基本条件。市、县区督战领导对自己督哪些重点，目前问题有哪些，怎么帮助解决，都得有一本明白账，不能简单的层层加码，当“甩手裁判”。县区、乡村要把主要精力放在“战”上，对各项重点工作进行台账式管理，实行挂账销号，不能拖沓延误，贻误战机。二要筑牢返贫致贫的坚固防线。要对照打赢脱贫攻坚战三年行动《实施意见》各项目标任务，完善落实好“3+1”后续工作和“5+1”专项提升行动，确保贫困人口“两不愁三保障”问题6月底前全面解决到位。要加强贫困监测，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫情或其他原因收入骤减或支出骤增户，提前采取针对性的帮扶措施。要落实好“兜底保障一批”政策，加大对特殊贫困人口兜底保障力度。三要把疫情影响降到最低限度。要优先做好贫困劳动力返岗服务，加强与劳务输入地的沟通协调，帮助贫困劳动力尽快返岗就业。要加大对扶贫产业的支持力度，落实好国家和省市各项扶持政策，多措并举帮助扶贫龙头企业渡过难关。要推动东西协作提质增效，引导帮扶重心向深度贫困村聚焦，确保资金精准使用、助农增收。四要全面消除“视觉贫困”。要以农村“八差”问题专项治理为抓手，把中央环保督察反馈问题整改、全域无垃圾治理、河长制落实、农村面源污染整治等统筹起来，持续抓好“脱贫攻坚视觉贫困专项整治月”活动，彻底解决农村“视觉贫困”问题，努力实现生态保护和脱贫攻坚一个战场，两场战役的全面胜利。五要切实提高数据质量。各县区要把数据质量作为一把手工程，吃透政策、找准对策、掌握方法，对扶贫对象、扶贫主体、扶贫项目中的所有数据，特别是脱贫人口的各类数据及时更新完善，确保建档立卡数据线上线下“账账相符”、“账实相符”，做到问题数据不漏项、全整改、不悬空。
五、严明工作纪律作风，为打赢脱贫攻坚收官战提供坚强保障。一要提高思想认识。要坚决纠正一些干部存在的思想偏差，充分调动党员干部攻坚的积极性创造性，带着感情抓脱贫，带着信念促脱贫，始终保持昂扬斗志，脚踏实地、心无旁骛地做好各项工作。二要加强组织领导。要严格落实党政主要领导的第一责任和领导包抓责任制，既要当好指挥官，又要当好先锋官，亲自调度指挥、亲自推动落实，指导各级各部门倒排工期、抓紧进度、强力推进。三要压紧靠实责任。各专责工作组要发挥好牵头抓总作用，统筹协调、组织推进各项工作有序实施，行业部门要立足部门职能，聚焦目标任务，切实履职尽责、合力攻坚。各县区要压实主体责任，各项工作力度只能加强不能减弱，集中资源力量，精准落实好脱贫攻坚各项任务。四要强化作风整治。要持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，切实为基层松绑减负，除疫情防控、复工复产等紧急任务，各项工作都要给脱贫攻坚让路，减少各类会议文件、报表材料，让基层干部把更多精力聚焦到抓问题整改和任务落实上来。