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调研报告的格式篇1
开展废弃矿山生态修复是践行“绿水青山就是金山银山”理念的具体行动，是创建省级生态文明城市的重要内容，是建设“创新之区、品质之城”的必要环节。为全面了解我区废弃矿山生态修复工作推进情况，根据区人大常委会年初工作安排，6 月中旬以来，我们在分管副主任的带领下，通过听取汇报、召开座谈会、走访企业等方式，对我区废弃矿山生态修复工作开展情况进行了调查，现将调查情况报告如下：
一、基本评价
近年来，区政府及有关部门高度重视废弃矿山生态修复工作，围绕上级下达的目标任务，按照“四个一”的工作机制，精心组织、周密部署、有序推进，修复工作取得了初步成效，“十三五”期间已修复治理46 万平方米，新增用地528 亩，其中新增建设用地381 亩，产出废弃石料资源约1200 万吨，非法开采案件逐年下降，主要表现在以下四个方面：
1.强化组织领导，落实各方职责。制定了《绍兴市上虞区土地整治规划(2016-2020)》，并经区人大常委会会议通过，成立了以副区长为组长，发改、公安、财政、自然资源和规划、生态环境等部门为成员的项目推进工作小组，下设办公室，落实部门工作职责，细化工作内容。去年以来，又下发了《关于做好2018年废弃矿山生态环境治理推进矿地综合利用工作的通知》《关于做好2019 年废弃矿山生态修复专项行动的通知》等文件，分解任务，压实乡镇、街道的属地责任。
2.围绕目标任务，制定行动计划。一是确定治理对象。根据《浙江省废弃矿山生态修复三年专项行动实施方案》下达的目标任务，在充分调查的基础上，根据我区废弃矿山的类型和治理难易程度，在省定任务21 个项目的基础上，增加13 个区定治理项目，预测总治理面积105 万平方米，新增可利用土地1500 亩左右。二是制定修复方案。区政府坚持生态优先、保护为先的原则，充分听取有关部门和属地乡镇的意见建议，制定了“一矿一策”的治理方案，为治理工作开展奠定了坚实的基础。三是细化实施步骤。按照统一的四个环节细化实施步骤，倒排工作计划，确保2018 年开工项目在2019 年底完成验收，2019 年实施项目顺利开工。
3.集聚多方力量，开展综合整治。成立矿山资源保护和开发利用管理工作领导小组，及时研究解决遇到的困难和问题，合力推进综合整治。遵循“谁用地、谁治理”的原则，落实废弃矿山修复资金，将矿山自然生态环境治理备用金和石料资源费优先用于本项目治理，积极拓宽筹资渠道，引导社会资本参与矿山治理。将废弃矿山生态修复工作与土地综合整治、“四边三化”、“美丽乡村”建设等工作有机结合，整合政策与项目资金，统筹推进矿山治理。
4.实施清单管理，加强督查考核。及时把治理任务列入乡镇街道年度工作目标考核任务，牵头单位自然资源和规划分局等部门按照“双随机、一公开”的要求，联合对工程实施过程进行监管，对检查中发现的问题及时纠正解决，建立“清单管理和销号制度”，做到修复一处、验收一处、销号一处。
二、存在问题
我区的矿山资源开发曾经为经济发展和城市建设提供了有力的资源保障，但伴随着经济和社会发展，特别是城市化快速推进，矿山开采造成的植被破坏、山体裸露、土地毁损等问题日益显现，已成为影响城市形象的“伤疤”。近年来，我区的废弃矿山生态修复工作虽取得了一些成效，但也存在着一些突出问题，主要有以下四个方面：
1.项目推进速度与上级要求还有差距。三年行动计划时间已经过半，但由于废弃矿山修复政策处理难度较大，牵涉的情况比较复杂，21 处省定任务只完成4 处，开工10 处，待招投标7 处，13 处区定任务只完工1 处，准备开工7 处，待招投标5 处，且剩余的都是情况较复杂、处理难度较大的项目，因此，整治任务还十分艰巨。
2.现有治理水平与治理现状还有差距。历史上，由于开采水平较低以及矿产资源开发监督管理机制不健全，普遍存在重开发、轻治理，注重经济效益、忽视生态效益的现象，遗留了一系列生态环境问题，要生态修复需先消除安全隐患，遵循动态施工原则，
按实合理地进行设计、施工变更。由于工艺比较复杂，现有治理
技术水平难以完全满足治理需求，一定程度上延缓了项目的进展速度。
3.治理资金筹取和需求还有差距。废弃矿山生态修复资金需求量大，对无法落实修复责任主体的废弃矿山，治理资金给财政带来了较大压力，责任主体无法确定的65 家废弃矿山，需治理坡面面积为122.45 公顷，大约需治理资金1.2 亿元，而已收取的治理备用金只有779.14 万元，缺口较大，一定程度影响了治理进程。
4.部门管理和现实情况还有差距。废弃矿山生态修复涉及安全生产、国土资源、环境保护等多个领域，牵涉到多个部门的职能，由于职能边界不清晰，往往难以形成统一意见，给合力推进治理带来了难度。
三、下步建议
人口、环境、资源是可持续发展的三大主要问题，就我区而言，矿山生态修复是可持续发展的重要内容，一方面可防治环境污染，改善环境，另一方面可综合利用，为发展提供建设用地和建筑材料。随着“两山”理论的不断深入践行，给矿山地质环境的保护和生态修复工作提出了更高的要求，为了进一步提升我区废弃矿山生态修复和矿地综合利用水平，提出如下建议:
1.加大力度，加快治理速度。一要紧盯目标任务倒排工期。要紧盯省定三年目标任务，倒排治理对象施工计划，对于已开工还未验收的要抓紧验收，尽早销号，对未开工的项目要加大工作力度，扫清工作障碍，及早开工。二要加大考核力度促进治理。要加大废弃矿山生态修复的考核力度，提高考核权重，引导属地乡镇街道积极担负起实施主体责任，对治理工作相对滞缓的乡镇街道，要采取必要措施督促治理。三要抓住问题关键加强监管。对现有矿山开采要加强监管，杜绝重开采轻治理现象，要提高矿山企业准入门槛，从源头上防治各类问题的发生。
2.精准施策，统筹推进治理。积极引导废弃矿山生态修复与全域土地综合整治、乡村振兴战略相结合，因地制宜，统筹推进矿山地质灾害治理、水资源保护、土壤治理修复、植被恢复等工作，积极探索矿山生态修复模式，利用种子喷播法、客土喷播法、纤维绿化法等多种手段，使废弃矿山生态修复从单纯的植被恢复向新兴替代产业转变。依据总体规划，选取合适的废弃矿山建设景观绿地、遗址公园，赋予废弃矿山新的活力和文化内涵，增加对城市景观绿地体系的有益补充。对无法落实修复责任主体的废弃矿山，要积极引导社会资本参与治理相关土地开发，采取多种合作方式，在保护生态的前提下适度发展产业，引导企业积极参与废弃矿山生态修复。大力构建政府、企业、社会共同参与的废弃矿山生态修复新机制，努力实现矿山生态环境安全、和谐、美丽的目标，为我区“创新之区、品质之城”建设提供良好的生态环境支撑。
3.积极引导，加强舆论宣传。大力普及矿山地质环境保护防治知识，增强干部、群众、企业主矿山环境保护的责任意识，调动乡镇、村级组织的积极性，把治理与环境改善、发展美丽乡村建设结合起来，要调动矿山业主的积极性，正确处理好保护环境和发展经济的关系，提高他们保护地质环境的自觉性、主动性;政府及有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体和渠道，广泛宣传推进废弃矿山生态修复工作的好经验、好做法、好案例，引导全社会积极参与废弃矿山生态修复工作，营造良好的社会舆论氛围。
根据区人大常委会关于《绍兴市上虞区人大常委会审议意见落实情况跟踪监督暂行办法》要求，建议以下两方面工作进行跟踪督查：
1.对21 个省定任务中已开工的10 处和待招投标7 处，跟踪监督工程进度(责任单位：区自然资源和规划分局，属地乡镇街道);
2.进一步加强源头管控，加强非法采矿打击力度(责任单位：区自然资源和国土分局、公安分局，属地乡镇街道)。
调研报告的格式篇2
一、基本情况
牛西镇有干部97人，平均年龄41.1岁，其中男性62名，平均年龄46.6岁，女性35名，平均年龄31.4岁;
行政编制28人，事业编制69人，科级干部18人，平均年龄39.7岁，普通干部79人，平均年龄41.5岁;
21岁-30岁18人，31岁-40岁28人，41岁-50岁35人，51岁-60岁16人;
本科学历26人，大专学历18人，中专学历28人，初中学历25人。
近5年来，牛西镇年轻干部队伍从整体规模上呈现一种较为稳定的态势。2014年—2018年，牛西镇年轻干部的总人数分别为30人、26人、24人、29人、30人，净增人数分别为-4人、-2人、5人、1人。现有年轻干部30人，占全镇干部总数比重约为30.9%，从身份来看，公务员14人，事业编16人。从职务级别来看，副科级干部5人、一般干部25人，在镇党政班子中年轻干部占比为27.8%。在一般干部中，年轻干部占比36.2%。从年龄结构来看，年轻干部中最大的35岁，最小的24岁，干部平均年龄为29.8岁。从性别结构来看，男性有18人，女性有12名。从政治面貌来看，中共党员21人，群众9人;
从学历结构来看，年轻干部学历普遍较高，其中：本科学历23人，大专学历2人，中专学历5人。从婚姻状况来看，已婚24人，未婚5人，离异1人。从收支状况来看，年收入最高的为7.2万，收入最低的为3.5万元，平均年收入5.1万元，收支稍有结余的占比20%，收支平衡的达到53.4%，入不敷出的占比26.6%。
二、年轻干部流动情况
年轻干部自2014年以来，我镇公务员流入数6人，均为新公务员考录，流出数4人，其中交流到县直及以上单位3人，乡镇以上单位借调半年以上的1人，我镇事业编干部流入数13人，其中“三支一扶”、“大学生村官”政策性安置8人，退伍士兵安置5人，流出数8人，其中交流到乡镇以外单位4人，乡镇以外单位借调半年以上的2人，挂编离岗创业的1人，辞职1人。
三、年轻干部工作状态情况
乡镇年轻干部作为党的后备力量，其精神状态和工作作风直接关系到党的各项政策措施能否在基层落地生根。因此，大力改进乡镇年轻干部的作风，提振干事创业的“精、气、神”，关系重大，意义深远。我觉得，我镇年轻干部主要有五个方面的不足需要改进：一是文化水平高，但对学习的重要性认识不足。有的忙于事务，不能沉下身子多读书、读好书，有的学用“两张皮”，理论与实际脱节。二是思维比较活跃，但基层工作经验不足。有的为群众服务的意识不强、本领不高，遇到困难绕着走，碰到麻烦拖着办，解决不了就上交。三是勇于接受挑战，但工作标准和效率不高。有的习惯于“听指挥”“齐步走”，领导怎么说就怎么干，缺乏创新性和主动性;
不求有功，但求无过，对工作缺乏一抓到底的韧劲。四是作风比较务实，但存在急功近利的倾向。极个别的年轻干部一味想早进城、到条件和待遇都比较好部门去工作;
想做大事，对小事情看不上眼;
思考的不是如何把工作做好，而是怎样讨领导欢心，怎样早日离开基层。五是有积极向上的激情，但被残酷的现实慢慢浇灭。主要表现为：事业编制干部与行政编制做的事是一样的，但提拔的渠道就不是一样的畅通;
“24小时待命”“白加黑5+2”“星期六保证不休息，星期日休息不保证”“不是在加班，就是在加班的路上”……由于乡镇事务繁杂，任务紧迫，干部长期被动加班，但由于相关规定，不发放任何补助，导致工作效率不高。
四、贯彻落实中央和省委有关文件情况
1. 建立健全了乡镇干部管理制度，从严管理，严格执行工作、考勤、病事假等相关制度。
2. 我镇组织干部培训方面还有欠缺，干部教育培训经费还未列入年度财政预算。
3. 我镇提拔干部严格按照文件要求，提拔的乡镇领导干部均具有2年以上乡镇领导工作经历或3年以上乡镇工作经历。镇领导班子人员中96%具有2年以上乡镇工作经历的认真落实乡镇干部工作补贴政策。
4. 我镇按照文件要求，按乡镇工作年限分3等发放，10年以下的每人每月200元，10年至20年的每人每月300元，20年以上的每人每月400元。
5. 我镇每年都会组织一次体检，带薪年休假制度未落实。
6. 县(市、区)部门派驻乡镇站所均有参与我镇中心工作和应急、值班工作，其干部年度考核由县(市、区)有关部门会同我镇进行，站所负责人的调动、任免均事先征求了镇党委意见。
五、让年轻干部安心在乡镇工作的建议
一要减负。针对乡镇工作任务重、要求严、压力大的实际，要搞好工作统筹，对评比、检查、会议、发文等能合并的尽量合并，可要可不要的坚决减掉，切实减轻基层负担。建立健全容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当的年轻干部鼓劲撑腰。
二要重用。坚持从基层一线培养选拔干部的用人导向，在成长进步上多关心优秀乡镇年轻干部，注重在重大项目、专项工作、脱贫攻坚、急难险重等一线识干部、选干部、用干部。在选拔任用上，不搞“齐步走”、“一刀切”和“论资排辈”，特别是对于年轻事业编制干部，要不论身份，给予他们同等的重用，激发他们的才能。
三要激励。注重落实绩效考核制度，建立正向激励导向，营造崇尚实干氛围，为敢担当有作为的年轻干部搭舞台、鼓干劲，引导年轻干部强化自身能力水平，更好的服务人民。
四要暖心。深入开展“五必到、五必访”活动，做到干部思想疙瘩有谈心、生病住院有探望、探亲休假有安排，切实增强乡镇年轻干部的归属感、幸福感和荣誉感。竭尽所能帮助他们解决子女入学、家属就业、轮休休假等实际问题，解决他们的后顾之忧，真正做到“以事业留人，以感情留人，以待遇留人”。
调研报告的格式篇3
为进一步促进全市公共卫生服务体系建设，x月份，市政协科教文卫体委员会，先后赴***县、***县市及市直相关部门进行专题调研，听取政府和卫生部门的情况汇报，实地察看了***个单位的公共卫生服务体系的建设情况。通过调研，委员们基本掌握了我市公共卫生服务体系建设的情况，存在的困难和问题，在分析、讨论的基础上，对如何加快全市公共卫生服务体系建设提出了一些意见、建议。现将主要情况报告如下：
一、全市公共卫生服务体系建设情况
近年来，市委、市政府十分重视公共卫生服务工作，将其作为深化医药卫生体制改革的重要内容，抢抓国家强力推进公共卫生服务体系建设机遇，不断加强全市公共卫生服务体系建设。目前，我市初步建立了市、县、乡、村横到边、纵到底的公共卫生服务体系，卫生服务能力不断增强，人民群众健康水平有了明显提高。
(一)疾病预防控制工作成效明显。我市坚持以重大传染病防控、免疫规划、慢性病防治、精神卫生、突发公共卫生事件应急处置为重点，以提高全民健康水平为目标，攻坚克难，锐意进取，开拓创新，全市疾病预防控制和卫生应急工作取得了新成绩。免疫规划工作得到加强，儿童免疫规划一类疫苗免费接种;传染病、重大疾病防控、慢性病防治成效显著。
(二)精神卫生工作实现了新突破。我市启动了重性精神病患者网络管理系统，开展了重性精神病人普查活动，重性精神疾病患者规范化管理水平显著提高。定期举办“心理健康知识大讲堂”、“家长课堂”等免费讲座、开展义诊活动。同时与电视台、电台等新闻媒体合作形式多样的公益性栏目，普及心理、精神卫生健康知识，收到较好效果。
(三)紧急救援网络体系日趋完善。我市整合资源，成立了市120急救指挥调度中心，对全市医疗急救实行了统一受理、统一指挥、统一调度，医疗急救水平显著提高。医疗急救资源网络进一步完善，全市设急救中心(站)x所，配置急救指挥车1辆，院前急救车辆120辆，急救人员达到x人。
(四)血液供应与管理工作显著提升。为解决临床用血供需紧张矛盾，市中心血站采取调整采血车辆、延长采血时间、加强无偿献血宣传招募、控制临床科学合理用血等一系列有效措施，扎实开展采供血工作，满足了全市临床用血需求。去年，全市未发生一例因输血困难而延误病人救治的病例和医疗事故，为全市人民的生命健康提供了强有力保障。
(五)妇幼保健工作不断深入。市、县、乡、村四级妇幼保健网络建设日益巩固，妇幼保健服务水平显著提升，有力保障了妇女儿童的身体健康。妇女婚前保健、围产期保健、更年期保健、产前诊断、产后康复及儿童健康体检、心理保健、预防接种等服务工作有力推进，全市妇女儿童保健过程化指标和结果性指标进一步优化，全市产妇死亡率和新生儿死亡率逐年下降。
(六)卫生监督工作力度加大。卫生监督机构认真履行公共卫生监管职能，深入开展医疗秩序整顿活动，完善了暗访检查、举报受理、联合办案、不良执业记分等工作制度，长效监管机制逐步形成;健全了医疗机构监督管理档案，建立了医疗机构监督信息互通机制;认真开展打击非法行医专项整治工作，医疗市场秩序进一步规范;大力推进了诊所规范化建设，着力提升规范化管理和服务的能力。
(七)健康教育工作深入开展。我市深入开展“全民健康工程”，大力实施农民健康服务行动，开展健康教育巡讲，卓有成效地举办干部保健大课堂，向城乡居民宣传健康知识，有效地在群众中普及了健康知识。在报纸、电视了开辟专栏，开展咨询服务等形式，进行健康教育，全社会的健康知识，健康生活一是得到一定强化。
(八)基层公共卫生服务得到落实。全市x所乡镇卫生院和x所社区卫生服务中心全部设立了公共卫生管理科，x所村卫生室全面履行基本公共卫生服务职能，基本形成了以健康教育、预防、保健、康复、基本医疗等服务为一体的综合服务体系，广大城镇居民就近可获得公平、方便、快捷的基本公共卫生服务。
二、我市公共卫生服务体系建设存在的主要问题
近年来，全市公共卫生服务体系建设工作取得了一定成绩，在保障人民群众身体健康和生命安全方面发挥了重要作用，但与深化医药卫生体制改革的要求和人民群众对公共卫生服务的需求相比，还存在一定差距和不足。主要有以下几方面：
(一)思想认识不到位，“重医疗服务、轻公共卫生”现象仍存在。个别地方和领导对公共卫生的公益属性认识不到位，卫生发展理念与方式仍停留在“以医疗为中心”上，“重治疗、轻预防”的现象还比较突出，习惯将更多资源投入到医疗服务，没有将公共卫生服务与基本医疗服务摆在并重的位置，尤其在未发生重大公共卫生事件时，公共卫生服务往往被忽视。
(二)相关政策落实滞后，制约了公共卫生工作有效开展。基本公共卫生经费的补助标准是人均x元，省补助我市x%(即x元)，其余由市、县财政配套解决，目前市级补助经费已落实，但县级配套经费均未到位。20***年，省财政厅等五部门出台了新医改形势下的《关于完善政府卫生投入政策的实施意见》，但目前政策未能得到有效落实。
(三)专业人员缺乏，整体素质有待提高。专业人才不足，缺乏高精尖专业技术人才。基层乡镇卫生院、村卫生室医务人员年龄结构不合理，出现人才断层现象。公共卫生服务人员培训计划少，满足不了公共卫生服务的需要。部分公共卫生服务机构人员编制不足，影响了公共卫生服务任务的落实。从事公共卫生服务人员的待遇较低，工作量大，稳定性较差，很大程度上影响了服务质量。
(四)宣传教育力度不够，全社会的公共卫生意识薄弱。广大群众对疾病预防与卫生保健的重视程度和自我防范意识还不够，缺乏应对突发公共卫生事件的知识和能力，重治疗轻预防以及不良的卫生和生活习惯还普遍地存在。新闻媒体重视重大传染病流行等公共卫生事件的集中报道，日常宣传卫生健康知识力度不够。
三、加快我市公共卫生服务体系建设的建议
公共卫生事业是体现社会公平、关系社会稳定和老百姓幸福安康的重大民生问题。针对当前公共卫生服务体系存在的主要问题，特提出以下建议：
(一)提高责任意识，加强对公共卫生服务体系建设的领导。充分认识加强公共卫生服务体系建设的重要性，强化公共卫生服务体系建设政府主导地位的意识和责任，坚持公共卫生服务的公益性和服务性，将公共卫生服务体系建设纳入政府考核内容，建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等专业公共卫生服务体系，完善以基层医疗卫生服务网络为基础的公共卫生服务功能，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。
(二)落实配套政策，完善公共卫生服务保障机制。围绕实现公共卫生服务逐步均等化的目标，各级人民政府要逐年增加公共卫生投入，规范财政补助范围和方式，建立持续稳定的经费投入和保障机制，保证公共卫生机构建设与发展所需的人员、设备、运行等资金。按照省财政厅、卫生厅《关于完善政府卫生投入政策的实施意见》，各县(市、区)政府积极调整预算支出结构，落实配套经费，不断提高保障城乡居民享受基本公共卫生服务水平。
(三)加强队伍建设，提高公共卫生服务水平和应急工作能力。严格控制非专业技术人员的准入，从源头上提高公共卫生队伍素质。要调整优化公共卫生人员结构，采取有力措施加快在职人员的培训与培养，提高全市公共卫生人员整体素质。要健全和完善公共卫生服务的相关政策，提高基层公共卫生服务人员的待遇，营造良好的从事公共卫生服务的工作环境。要加强卫生应急体系、监测和预警机制及应急队伍建设，提升突发公共卫生事件预测预警和应急处置能力。
(四)加大宣传教育力度，倡树新的公共卫生理念。要充分利用电视、广播、报刊、网络等宣传媒介，加大对全社会公共卫生知识、公共卫生服务项目、公共卫生相关法律法规的宣传工作。在机关、学校、社区、企业、乡村大力开展健康科普教育，提高广大人民群众的卫生保健意识和公共卫生道德水平，积极倡导健康文明、安全卫生的生活方式，提高人民群众的自我防护意识和应对公共卫生事件的能力，努力营造有利于公共卫生服务体系建设的良好氛围。
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