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第1篇: 能力提升建设年活动方案
为认真贯彻落实***总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示和《中共湖南省委关于大力提倡求真务实真抓实干集中整治形式主义官僚主义的意见》及市、县《关于开展“作风建设提升年”活动的实施方案》精神，坚决整治不作为、慢作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义不正之风，切实加强作风建设，结合我镇工作实际，党委决定在全镇党员干部中开展“作风建设提升年”活动。
一、工作目标
“作风建设提升年”活动坚持以问题为导向，把严明政治纪律和政治规矩落实到具体的人和事，决不允许对党中央决策部署置若罔闻、熟视无睹，决不允许搞上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许做选择、打折扣、搞变通，决不允许弄虚作假、争功诿过，决不允许自行其是、阳奉阴违、尾大不掉妄议中央。针对党员干部中存在的形式主义、官僚主义突出问题及不良倾向，深入查摆问题，认真开展专项整治，落实“马上就办”要求，不断巩固拓展作风建设成果，以风清气正的党风政风凝聚党心民心、带动社风民风，为建好桃花江农业公园、推动石牛江乡村振兴提供坚强有力的纪律保障。
二、整治重点
围绕推进上级重大决策部署落实、推进高质量发展、“三大攻坚战”、扫黑除恶等重点工作，特别是对执法审批部门的关键岗位在工作中表现出来的形式主义、官僚主义开展集中整治；严肃查处诬告陷告、刻意报复他人的行为；查处和纠正发生在群众身边、损害经济社会发展环境的“中梗阻”式腐败问题。坚决整治“不作为、慢作为、乱作为、假作为”等方面的17种突出表现和行为。
（一）坚决整治“不作为”
1.不敢为的问题。在“两个维护”上立场不坚定，“四个意识”不强，是非观念模糊，面对问题不敢较真碰硬；对推动高质量发展存在畏难情绪，不敢攻坚克难；怕干得多错得多，借口规定约束多懒政怠政；遇到困难问题就推躲，责任承担上推下卸等问题。
2.不愿为的问题。工作不积极主动，存在“等、靠、要”思想；工作避重就轻，不肯真抓实干；不思进取，被动作为，一味埋怨牢骚等问题。
3.不善为的问题。工作中缺清晰的思路和具体举措，习惯于上行下效，长期打不开局面；工作分不清轻重缓急，“眉毛胡子”一把抓，效率低下；作风不严不实，工作不接地气，不深入基层一线掌握情况等问题。
4.不会为的问题。工作缺乏协调沟通，不会形成工作合力；业务能力不强，政策把握不准，执行任务有偏差等问题。
（二）坚决整治“慢作为”
1.敷衍塞责的问题。工作中“踢皮球”，服务群众“门好进、脸好看、事难办”，推诿扯皮，部门各行其是，官僚主义和衙门作风严重，对群众反映强烈的事项置若罔闻、层层推拖等问题。
2.墨守成规的问题。工作中形成思维定式，不能适应形势发展需要，不准确识变，不主动创新，干事瞻前顾后、患得患失，推进改革虚与委蛇等问题。
3.消极应付的问题。贯彻执行上级决策部署反应慢、落地迟，遇事等待观望，效能低下，一次能办成的事让群众多次往返，该办的事情延时办结，亟待解决的问题议而不定、久拖不决，作风拖沓、贻误工作落实时机等问题
（三）坚决整治“乱作为”
1.人为设障的问题。擅自改变办事程序，提高办事门槛，故意刁难、变相设卡寻租，乱收费、乱罚款、乱摊派，增加群众和基层负担；搞暗箱操作，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。
2.失职渎职的问题。对待群众态度生硬、作风粗暴，玩忽职守；在社会保障、政策扶持、款物分配等事项中不公平公正；违反规定乱决策、乱拍板、乱执行等问题。
3.以权谋私的问题。私设小金库、搞账外账，利用职务便利，要求管理服务对象、企业或单位安排消费娱乐或报销费用，为亲友或特定关系人谋取不正当利益等问题。
4.用权任性的问题。放纵妄为，不依规依程序办事，超越边界，过度执法、选择性执法；权利寻租，充当不正之风和腐败问题“保护伞”等问题。
（四）坚决整治“假作为”
1.失责失信的问题。服务群众和企业不讲诚信，重承诺轻兑现等问题。
2.华而不实的问题。不从实际出发，不顾民生民力、不顾长远利益，做表面文章，搞“形象工程”“政绩工程”等行为。以会议落实会议，文件材料“假大空”，照搬照抄，空泛议论等问题。
3.欺上瞒下的问题。蒙骗上级，执行决策部署时“喊口号、装样子”，打折扣、做选择、搞变通，谎报情况；伪造资料应付上级检查，糊弄群众，对下隐瞒实情等问题。
4.脱离实际的问题。服务群众、联系企业搞形式、走过场；出具“假证明”办理审批事项，开展工作重留痕、轻实绩等问题。
（五）坚决整治“中梗阻”
1.在重点项目建设和服务群众过程中“推、拖、卡、拿、阻”等损害群众利益，影响经济社会发展环境的问题。
2.其他影响政令畅通、损害群众利益、阻碍经济社会发展的“中梗阻”问题。
三、工作措施：
活动贯穿全年，共分五个阶段进行。
第一阶段：研究部署阶段（3月上旬前）
制定镇“作风建设提升年”活动实施方案，成立镇“作风建设提升年”领导小组（成员名单附后），切实加强活动的组织领导。领导小组下设办公室（简称作风提升办，设镇纪委），具体负责活动的组织、协调、推进、落实，保证相关措施落实到位。（镇纪委、党政办、党建办牵头，各成员单位配合）
第二阶段：学习宣传阶段（3月底前）
全镇各村（社区）、站办所要创新方式加大学习宣传力度，依托主题党日等活动，做到党员干部人人知晓，全员参与，我镇将把“作风建设提升年”活动开展情况纳入基层党建述职评议考核，纳入对单位和个人的考核范围。（党建办、绩考办牵头，各成员单位配合）
第三阶段：自查自纠阶段（4至5月）
1.梳理公开。进一步细化社会事务服务事项办理流程，形成与职权清单对应的行政审批和社会事务服务台账。公开办理流程清单，实行一次性告知制度，通过制作宣传品、在窗口张贴告示等办法，公开办事流程，一次性告知群众所办事情的收费依据以及标准，申请事项所需材料、审批时限、受理条件以及审批流程，指导群众办理业务，接受社会和群众监督。行政审批和社会事务服务事项办理流程清单于5月10日前报镇作风提升办。（各站办所负责，作风提升办督促）
2.自查整改。各站办所要对应部门职责和权力清单，从便民、规范、高效的目标出发，按照“谁审批、谁主管、谁负责、谁整治”的原则，深入开展行政审批和社会事务服务事项自查自纠工作，重点查找是否存在政务服务流程不清晰、过程不透明、服务不规范、审批效率不高等问题。同时，针对存在的问题，制定整改方案、明确整改时限。整改情况于5月31日前上报作风提升办。
3.规范办理。在镇政务服务中心设立窗口的部门，要理顺关系，进一步明确职责、优化流程、简化手续，使窗口既可受理又能办结，实现即办件即接即办、“一站式”办理。（设立窗口的有关站办所负责，作风提升办督促）。
第四阶段：督查整治阶段（4至11月）
1.加强监督检查。由镇纪委牵头，联合镇党政办、党建办、综治办等单位组成督查组，对县委、县政府及党委、政府的重大决策部署落实情况和“作风建设提升年”活动开展情况进行督促检查。政府办公楼一楼悬挂石牛江镇“作风建设提升年”活动举报箱，同时设立举报电话：8951030。（镇纪委牵头，各成员单位配合）
2.严肃执纪问责。运用好监督执纪四种形态，对问题较小、情节轻微的，及时提醒教育；对因滥用职权、玩忽职守造成企业和群众损失的直接责任人，一律严查快办；对有关工作推进不力、进展缓慢的村（社区）及站办所，约谈主要负责人。（镇纪委负责，各成员单位配合）
第五阶段：总结提高（12月底前）
1.开展满意度调查。通过调查问卷等形式对此次“作风建设提升年”活动成效进行群众满意度调查，群众评议仍不满意的，督促相关部门继续整改，直到群众满意为止，充分体现作风建设永远在路上。（作风提升办牵头，各成员单位配合）
2.建立长效机制。贯彻执行岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、纠错追究制等公开办事制度及规定，进一步查漏补缺，及时健全完善相关规章制度。（各成员单位负责，作风提升办督促）
3.巩固提高。各党组织要高度重视，将“作风建设提升年”活动纳入到本年度党组织生活中来，开展批评与自我批评，切实将作风建设落实到敢于担当、履职尽责、强化执行的具体行动中。（各党组织负责，作风提升办督促）
四、工作要求
（一）提高认识。全镇各村（社区）、站办所要提高政治站位，把整治形式主义、官僚主义作为当前正风肃纪的首要任务、长期任务，自觉担负起作风建设主体责任，加强日常管理，以严明的纪律将“作风建设提升年”活动推向深入。
（二）坚持纠建并举。要将“作风建设提升年”活动与全镇各项工作紧密结合，进一步理清工作思路，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，做到工作不落实不放过，问题不解决不放过。建立长效机制，真正以活动统筹推进发展，以发展检验活动成果，做到在活动中整改、在整改中提升、在提升中深化，在深化中坚持。
第2篇: 能力提升建设年活动方案
为深入贯彻党的***大和***届四中全会精神，巩固科学发展观活动成果，进一步加强我校作风建设，按照县委、县政府及教育局的统一部署，经学校行政班子专题研究，决定在全校开展作风建设年活动，为扎实搞好学校作风建设年活动，确保活动取得实效，根据我校实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的***大精神为指导，以科学发展观为统领，结合我校工作实际，仔细查找作风建设中存在的突出问题，深刻分析原因，认真制定措施，开展集中整顿。通过作风建设，使全校教职员工工作作风明显改进，工作能力明显增强，办事效率明显提高，服务质量明显改善，精神面貌明显转变，促进党风、教风、学风和行风明显好转，为我校教育教学质量持续健康发展提供更加坚强有力的保障。
二、组织机构
为加强对“作风建设年”活动的组织领导，确保此项活动扎实有效地开展，学校决定成立“作风建设年”活动领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组下设办公室，具体负责“作风建设年”活动的组织实施、协调调度等工作。
兼任办公室主任，成员由、组成。
三、目标任务
将“作风建设年”活动同“教育管理年”活动结合起来，通过优化管理促进作风建设，通过作风建设，促使我校领导班子、党员干部教师队伍深化对加强党性修养、树立和弘扬优良作风重要意义的认识，全面推进我校领导班子、党员干部教师队伍思想作风、学风、师德师风、工作作风、领导作风和生活作风建设。努力建设一支善于领导、科学发展、奋发有为、堪当重任的领导班子;建设一支政治坚定、作风优良、纪律严明、恪尽职守、清正廉洁、敬业爱生的党员干部教师队伍。
四、具体措施
(一)大力弘扬勤奋学习的风气，不断加强思想作风建设。
一是建立集体学习制度，学校将组织教职员工深入细致地学习《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》、《中小学教师职业道德规范》、《教育部关于进一步加强和改进师德建设的意见》、《***县作风建设“八个严禁”》、《***县中小学教师“十不准”》、《关于禁止教师有偿家教、违规补课、索拿卡要等行为的暂行规定》等法规文件以及优秀模范教师的先进事迹，结合工作实际，加强交流，引导教师自觉规范教育教学行为，不断提高依法治教、廉洁从教的自觉性。二是建立学习考核制度，整个学习要有计划、有时间、有组织、有笔记，作风建设领导小组将对全体教职工的学习采取不定期的抽查，记载情况作为年终作风建设考核的重要依据。
(二)大力弘扬团结务实的风气，全力推进领导作风建设。
1、开展“四是”主题教育活动。学校行政领导实行挂牌上岗，同时深入开展“以优化发展环境是政府的第一职责，真心实意为民是我的第一承诺，拖拉推诿是我的严重失职，索拿卡要是我的最大耻辱”为主要内容的“四是”主题实践活动。
2、要服从大局，加强团结。领导干部要顾全大局，步调一致，协调配合，共同谋事，形成聚精会神搞教育，一心一意谋发展的良好局面;要维护团结，坦诚相处，互相尊重，互谅互帮，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事。要牢固树立公仆意识，以身作则，率先垂范，吃苦在前，享受在后，凝聚人心，提升人气，团结带领广大干部和教职员工开展好各项工作。
(三)大力弘扬干事兴业的风气，进一步加强工作作风建设。
1、要忠实履行职责。全体教职员工要树立勤奋务实的意识、不甘落后的意识、勇于奉献的意识、质量高于一切的意识，要热心教改，精心备课，创新教法，认真讲课，提高课堂教学水平。要坚持因材施教，面向全体学生，强化学科辅导，切实提高学生的学习质量和综合能力。
2、要严格遵守县委、县政府对干部规定的“八个严禁”和教育局对教师规定的“七个禁止”。
八个严禁：
1、严禁干部职工上班时间从事与工作无关的活动。如玩网络游戏、网络聊天、炒股、看网络电影等。
2、严禁干部职工上班时间在娱乐休闲场所从事唱歌、跳舞、喝茶、打牌、打扑克、搓麻将、洗脚、按摩等娱乐休闲活动。
3、严禁干部职工上班时间未经批准缺岗、离岗(缺岗3次以上的进行组织处理)。
4、严禁值班人员不遵守值班制度，缺岗、离岗(缺位3次以上的 进行组织处理)。
5、严禁参加全县性会议时未经批假迟到或缺席，全年迟到5次以上(含5次)或缺席3次以上(含3次)的进行组织处理。
6、严禁对属于职责范围内的事项推诿扯皮，不落实首问首办责任制，不按规定时限或承诺时限办结。
7、严禁工作日中餐饮酒(对县外接待除外)。
8、严禁私驾公车，公务车辆不得停靠休闲娱乐场所。
七个禁止：
1、禁止教师从事有偿家教、私自外出兼课或校外办班;
2、禁止教师讥讽、歧视、侮辱、体罚或变相体罚学生以及用粗鲁言行对待家长。
3、禁止向学生推销、变相推销教辅资料或其他商品和强制学生搭餐;
4、禁止接受或索要学生、家长财物等以教谋私行为;
5、禁止招生考试和组织社会实践活动等工作中的不正之风和违纪违法行为;
6、禁止学校、教师抢拉买卖生源;
7、禁止教师在工作时间参与打牌赌博、按摩洗脚、进营业性歌舞厅等娱乐活动。
出现上述情形之一者，是领导干部的一律免职，一年内不得恢复职务，不得担任其他职务。是一般干部或教职员工的责令写出深刻检讨，并在学校全体教职大会上作公开检查，由学校主要负责人对其进行诫勉谈话，并予以通报批评，一年内不评先评优，扣除当年绩效工资的50%。学校有干部、教职员工违反上述规定被查处一处的，学校主要负责人向县教育局主要领导作口头检讨;查处两次的，学校主要负责人向县教育局主要领导作书面检讨;查处三次的，由县教育局纪检书记对学校主要负责人进行诫勉谈话，学校主要负责人一年内不提拔，不评先评优，查处4次(含4次)以上的，免去学校主要负责人职责。
(四)大力弘扬清廉高雅的风气，着力加强生活作风建设。
1、重仪表。做到举止文明，言语规范，温文尔雅，谦逊有礼;教态自然，表情亲切，庄重慈祥，富有朝气;衣着得体，美观大方，朴素典雅，端庄整洁。
2、讲操守。追求情趣健康，注重生活的细微末节;模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，抵得住诱惑，守得住寂寞，择善而交，克已慎行，不迷恋于权力金钱，不沉醉于声色犬马，不参与迷信赌博。
3、求节俭。坚持勤俭办教育，发扬艰苦奋斗、勤俭节约传统，反对铺张浪费和大手大脚，不准超标准接待。加强财务管理，严格控制办公费、会议费、差旅费等各项支出。抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风。
4、守清廉。坚决刹住“吃、拿、卡、要”歪风，不接受当事人、学生家长吃请，不拿当事人、学生家长钱财，不利用工作职务之便故意刁难当事人、学生及家长，不向当事人、学生及家长索取钱物。要制定班级学生座位安排和调换方案，并切实组织实施。
(五)着力解决热点焦点问题，全面推进行风建设。
1、切实加强师德师风建设。我校全体教师要严格遵守《中小学生教师职业道德要求》，注意内省慎独，勇于实践磨炼，增强情感体验，形成崇高的师德，良好的师风。要建立激励机制，树立典型，推出标兵，充分发挥典型的示范带动作用。要加大监管力度，对师德不高、师风不正，特别是影响恶劣的教师在评优评先、职称评定等方面一票否决，并严肃处理。
2、抓常规，促养成，严考风，强学风。建立《学生一日常规制度》，通过抓学生的常规管理，来促进学生养成良好的行为习惯。同时要进一步加强《违纪舞弊学生处理办法》的执行力度，严明考风考纪，切实促进校风、学风的进一步转变。
3、继续推进政务、校务、财务公开。进一步完善健全财务管理、接待、重大工程公开招标和办公用品采购等制度;坚持“阳光招生”，授受社会和人民群众监督。完善校务公开制度，切实深化校务公开，对涉及学校重大决策、收费、学生资助、考核奖惩、人事管理、财务收支、物品采购等事项真正及时向教职员工公开。
五、方法和步骤
学校作风建设年活动自XX年5月1日开始，到12月底结束。整个活动分宣传教育、查摆剖析、整改巩固和总结表彰四个阶段进行。全体教职员工特别是领导班子成员、各处室、年级组要把学习教育、提高认识、转变作风、规范管理贯穿于活动全过程，做到边学边改、边查边改、学改结合、查整结合，不断推进学校作风建设年活动扎实有效开展。
第一阶段宣传教育阶段(5月1日至5月31)
1、开展宣传动员活动。学校于5月3日召开作风建设年动员大会，对此项活动进行全面部署。要加强对此次活动的宣传，营造舆论氛围，使全校教职员工充分认识开展学校作风建设年活动的重大意义，把思想统一到县委、县政府和教育局的要求上来，统一到学校发展的工作大局上来，不断增强服务能力，提高管理执行力的自觉意识。
2、开展学习教育活动。学校将结合实际，采取集中学习、座谈研讨等多种形式开展作风建设专题学习教育，增强全校教职工对法律法规和规章制度的认识，明确在学习、工作、生活中的要求，增强做好本职工作的责任感。
第二阶段：查摆剖析阶段(6月1日至8月31日)
1、广泛征求意见。学校行政班子成员要深入基层、深入实际、拓宽渠道、广纳意见。要通过个别谈话、问卷等多形式、多渠道、多层次征集意见和建议，进一步查找我校在工作作风等方面存在的问题，查找在管理执行力上存在的问题，查找教职员工、学生反映强烈、事关教职员工、学生切实利益的热点和难点问题。
2、切实开展“四查四看”活动。一查学校的重大决策和措施的落实情况，看是否存在有令不行、有禁不止等问题;二查学校管理制度的执行情况，看是否存在执行力不强的问题;三查校务公开情况，看是否存在信息公开不畅的问题;四查教职员工与学生反映的热点、难点问题的解决情况，看教职员工与学生对学校工作和教育教学工作是否满意。
3、开好专题民主生活会和党员组织生活会。要通过开好班子民主生活会和党员组织生活会，认真开展批评与自我批评，认真查找存在的问题，分析问题产生的根源，研究解决问题的办法。全体教职员工要认真总结自身在工作作风、思想作风、生活作风、领导作风、学习态度、师德修养和廉洁自律方面存在的问题，并形成深刻的剖析反思材料。
第三阶段：整改巩固阶段(9月1日至11月30日)
1、认真进行整改。要针对发现的问题，提出具体整改意见，明确整改措施，建立整改台帐，明确责任，限时整改。要抓住重点，切实解决突出问题，特别是要积极主动协调解决教学一线和群众反映的突出问题。要以提高办事效率，增强执行力为核心，大力推行“五办”作风，对教职员工、学生反映亟待解决的问题，要高效快捷“立即办”;对制约学校发展的突出问题，要迎难而上“主动办”;对一时难以解决的问题，要创造条件“分步办”;对需要多部门协调解决的问题，要积极协调“督促办”;对涉及面广、政策性强、兼顾各方利益的问题，要合理透明“公开办”。
2、进一步巩固整改成果。要通过制度建设和规范管理行为、教学行为，进一步巩固整改成果。一是要规范和完善党务公开制度、校务公开制度、党内监督制度、依法行政制度、依法执教制度、监督考评制度、举报投诉制度，形成完整制度体系、完备的工作和监督机制;二是要建立健全限时完成制度、服务承诺制度、责任追究制度，形成推进工作效能，提高执行力的长效机制;三是要进一步强化学校工作制度的执行，切实解决工作作风散漫、工作纪律松驰、管理执行力不强的问题。
第四阶段：总结表彰阶段(12月1日至12月31日)
1、认真做好学校作风建设年活动的总结。总结加强作风建设的成功经验、取得的成效、存在的问题及改进措施，形成学校总结向上级主管部门呈报。
2、表彰先进，树立典型。进行多种形式的综合考评，对在活动中服从安排，管理得力，作风建设明显提升的处室进行表彰，颁发“文明窗口单位”奖;对在活动中涌现出来的先进个人，予以表彰奖励，并纳入年终考核范畴。
第3篇: 能力提升建设年活动方案
为进一步推动城管系统作风效能提升，扎实推进党的群众路线教育实践活动，根据全区“作风建设提升年”活动实施意见，制订本方案。
一、总体要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以全面深化改革为动力，以突出反对“四风”为抓手，切实解决作风建设、制度建设和效能建设等方面存在的突出问题，努力实现部门形象有新转变，工作效能有新提升，优化服务有新改善，制度执行有新加强，推动发展有新成效，为实现城市管理工作目标提供坚强保证。
二、主要内容
(一)密切党群干群联系，进一步提升城管队伍形象
1、严格执行改进作风的有关规定。认真学习中央《八项规定》和省市区委《十项规定》，把握精神内涵，针对自身存在的问题制订具体改进措施。领导干部要带头严格执行改进作风的有关规定，下基层简化接待，精简会议活动，开短会、讲短话，力戒空话、套话;严格落实公务接待有关规定，严禁违规发放津补贴、私设小金库、兼职取酬，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，坚决杜绝公款浪费现象;严格规范考察学习活动，严禁借各种名义变相旅游;严格遵守各项纪律规定，坚决反对“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，以改进作风的明显成效，提升城管队伍的形象，赢得人民群众的信任和拥护。
2、完善党员干部直接联系群众制度。有力有序有效开展党的群众路线教育实践活动，深化“双融双解”“三解三促一加强”“三走进三服务”等活动，通过行风体验、驻点调研、走访慰问、个别谈心、民意调查、入户同吃同住同劳动等形式，直接到群众中了解情况、听取意见，着力办好民生实事，切实让群众得到更多的便利和实惠。
3、畅通群众诉求反映渠道。对中国网监督平台、12345政务平台、政风行风热线平台等反映的涉及城市管理问题的投诉举报，落实专人办理答复，做到件件有回音。充分发挥人大代表、政协委员、行风监督员、新闻媒体等方面的监督作用，广泛收集群众意见及建议，及时发现解决突出问题。
(二)解决重点难点问题，进一步提升工作落实能力
4、重视解决重大决策部署落实不到位问题。围绕全年城市管理重点工作和重大举措，建立健全目标责任体系和绩效考核体系，加强对推进力度和时间节点的监督检查，切实解决“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”以及在贯彻执行中打折扣、做选择、搞变通等问题，确保各项任务有效落实。
5、着力解决机关作风顽症问题。针对行政执法审批“中梗阻”现象，开展“科室争先进、科长争优秀、群众评作风”活动，强化对重点岗位、关键环节的监督，激发创先争优的动力和活力;针对“三公”经费使用制度执行不到位现象，开展厉行节约专项行动，强化节约清廉习惯的养成，进一步大幅压降“三公”经费;针对监督检查流于形式，建立明察暗访制度，加大明查暗访力度和频次，每季一通报、每半年一曝光，狠刹作风顽症，切实解决机关作风“庸懒散奢拖”问题。
(三)优化营商发展环境，进一步提升涉企服务效能
6、推行审批权力清单制度。落实“非禁即可”原则和省市“六放”要求，在承接和落实好上级下放权力的同时，对审批权力事项进行全面清理。确定审批事项底数，健全审批事项目录，汇编审批流程，公开审批权力清单，推进权力网上公开运行，让行政审批更加便利、规范。
7、减轻基层和企业负担。废除一切不合理收费，坚决清理和取缔以各种名目向基层、企业超标准收费、搭车收费、变相收费或重复收费的项目。
(四)深化服务品牌创建，进一步提升群众满意指数
8、继续深入开展“用心管理城市、真情服务市民”服务创牌活动，不断完善和丰富服务品牌内涵，扩大城管服务品牌的群众认可度和社会影响力。要加大宣传力度，向社会各界、人民群众和服务对象广泛推介和展示品牌形象，增强品牌影响力。
三、实施步骤
1、制订方案，动员部署(4月上旬)。深入开展调查研究，排查梳理作风方面存在的突出问题，制订实施方案，明确具体活动安排，在此基础上召开会议，动员部署，提出要求。
2、精心组织，查纠整改(4月中旬—11月)。结合党的群众路线教育实践活动，采取走出去、请进来、召开座谈会等形式，广泛征求意见，认真查找在制度、作风和效能建设等方面存在的薄弱环节，尤其是领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题。要抓住群众投诉相对集中的问题，有的放矢、细化措施、扎实整改，并在活动中不断检验整改成果，扩大整改效应。
3、严格考评，总结提升(12月)。认真总结活动中的经验做法，巩固活动成果，务求取得实效。积极参选“作风效能建设先进单位”“十大服务品牌”“作风效能建设先进科室”“作风效能建设先进个人”，进一步激发争先创优的内在动力。
四、保障措施
1、加强组织领导。把“作风建设提升年”活动放在突出位置，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，及时会办研究每一个环节工作，对每一项活动安排要进行细化、量化，严格按要求组织落实，自觉接受监督测评。
2、注重氛围营造。要充分利用报刊、广播、电视、互联网等各类媒体，及时宣传报道活动的进展情况、成功做法和实际效果。要积极总结推广活动中涌现的好经验好做法，大力选树、宣传群众公认的作风建设先进典型。
3、强化监督检查。坚持把监督检查贯穿到整个作风建设提升年活动的各个阶段，确保各环节工作组织有力、措施有效、推进有序。坚决防止走过场、搞形式，确保活动开展深入扎实，取得实实在在的成效。
第4篇: 能力提升建设年活动方案
为进一步助推全局广大干部职工转作风、强能力、抓落实、促发展，按照市委《关于开展“作风能力提升年”活动的实施方案》总体部署安排和青岛市退役军人事务局有关要求，现就在我局开展“作风能力提升年”活动，制定如下实施方案。
一、目标任务
深入贯彻落实市委《关于开展“作风能力提升年”活动的实施方案》目标任务要求，聚焦市委“1133”工作体系，把“作风能力提升年”作为推动全年工作的重要抓手，以“让退役军人获得感成色更足”为主线，以落实“1161”工作思路为指引，锻造“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的干部队伍，为“全面提升年”各项工作提供强有力保障。
—凡事讲政治。自觉对标对表***总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求和关于退役军人工作重要论述，提高政治站位，始终把政治建设摆在首位，凡事从政治上考量，一切从大局下行事，以实际行动捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
—谋事为群众。坚持以人民为中心的发展理念，树牢群众观念，强化宗旨意识，提升服务保障军人军属、退役军人及其他优抚对象的能力，把服务对象满意作为根本标准，在“事要解决”上下功夫，让服务对象有更多的获得感、幸福感、荣誉感、安全感。
—干事重实效。坚持实在实干实绩，以干成事论英雄、以解决实际问题论能力，说实话、谋实事、出实招、求实效，提升退役军人事务工作实效。
—成事争一流。坚持高质量党建统领，锚定服务保障机制建设、移交安置、就业创业、军休服务、优抚双拥和权益维护等重点工作，昂扬“事争一流、唯旗是夺”激情斗志，强化创新突破，推动全局工作开新局、上台阶。
二、步骤措施
“作风能力提升年”活动在全局开展，从20***年2月下旬开始到20***年底结束。总体上分为“学习动员、提高认识，查摆问题、集中整治，总结评估、建章立制”三个阶段，把学习教育、调查研究、问题查摆和整改落实贯穿活动全过程，真查真改、深查深改、快查快改。
第一阶段：学习动员、提高认识(2月下旬至4月上旬)
(一)“大动员”。召开全局动员部署大会，传达青岛市委、平度市委及青岛市退役军人事务局会议精神和有关要求，印发活动实施方案，组建工作专班，明确责任分工，全面启动实施。开展一次谈心谈话活动，主要领导与分管领导谈，分管领导与科室(单位)负责人谈，科室(单位)负责人与工作人员谈，通过谈心谈话促学促思，迅速将活动引向深入。
(二)“大学习”。结合改进作风强能力，深入学习***总书记关于作风建设的重要论述。结合提振精神创新突破，深入学习***总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求。结合推动本职工作争一流，深入学习***总书记关于退役军人工作重要论述。局党组理论学习中心组至少开展1次集体学习研讨，结合民主生活会、组织生活会，主要负责同志带头讲1次专题党课，各党支部至少开展1次“转作风、强本领、践初心”主题党日活动。采取领学、研读、释讲等方式，每月组织1次法律法规和党内法规集中学习，重点学习宪法、退役军人保障法等政策法规文件，增强全局干部职工法治意识。要记录学习笔记，至少撰写1篇学习心得，进一步统一思想，激发动力。
第二阶段：查摆问题、集中整治(4月上旬至11月)
(三)“大调研”。将4月定为“集中调研月”，开展“五进五问”专题调研，即走进基层、走进群众、走进企业、走进军营、走进服务对象，解群众急难愁盼“问需”，优服务基层方法“问计”，听真实社情民意“问情”，定精准服务保障“问策”，谋工作发展思路“问政”，列出调研问题清单，逐一研究对策，逐一反馈意见。坚持领导干部带头，以上率下，采取“四不两直”、蹲点调研等方式，每名副科级以上干部联系走访1个村庄(社区)、1个企业(项目)、1户重点(困难)群众，下基层调研时间不少于1个周，至少收集2条建设性意见建议，至少完成1篇高质量调研报告。开展联络军创企业活动，副科级以上干部每月至少联系1次，指导镇(街道)服务站每半月至少联系1次，摸清企业情况，收集困难和需求，研究具体措施。深入群众家中，倾听群众声音，重点了解群众对退役军人工作关注和反映的热点、难点问题，保障群众对退役军人工作的参与权、表达权、监督权，提高人民群众的满意度。开展“拥军优属”专项调研活动，采取走访慰问，走进军营哨位，问练兵备战所需和军人军属所盼，按照部队和军人军属实际需求，提供精准服务保障。
(四)“大讨论”。在全局开展“牢记嘱托 建功有我”平度发展大讨论，综合运用“头脑风暴法”开展结构化研讨，进一步梳理工作目标、存在问题、下步思路，形成全局高质量发展的目标清单、问题清单、创新突破项目清单。各科室(单位)以讲评会形式摆问题、亮目标、谈思路、列措施，分管领导点评提要求，促落实。建立“青干普法”制度，通过以案释法、示范讲法等形式，开展说法活动，进一步增强全系统法治意识、法治思维，提升工作人员运用法治方式推动依法行政的能力。开展“年中述讲”讨论活动，局机关各科室、局属各单位负责人在年中逐一述讲本科室(单位)工作情况，谈收获、查问题、列措施，局领导点评提要求、促落实，拉单挂账，对账销号。
(五)“大治理”。在全局倡树“严、真、细、实、快”工作作风，针对梳理出的问题，重点开展“五项治理”。聚焦精神状态，开展“自我感觉良好，奋斗精神不强，创业动力不足”问题专项治理;聚焦群众观念，开展“宗旨意识不强，漠视群众利益，方法简单粗暴”问题专项治理;聚焦服务水平，开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项治理;聚焦工作落实，开展“作风漂浮，大而化之、执行落实差”问题专项治理。聚焦民生诉求，开展12345为民服务热线反馈问题、信访问题、群众诉求源头化解等专项治理。
(六)“大提升”。重点围绕“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”，着力提升四个本领。
1. 提升政治本领。大力提升干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，重点抓好“四个第一”。坚持“第一议题”，始终把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署作为领导班子会议“第一议题”、党组理论中心组学习必选主题、党支部“三会一课”常设议题，局党组研究重点工作，首先学习***总书记有关重要论述，并以此作为开展工作的遵循和指导。办好“第一课程”，实施***新时代中国特色社会主义思想专题培训，通过党员微课堂等形式，抓紧抓实政治理论学习。落实“第一标准”，把政治标准作为首要标准，深化细化政治素质考察考核，组织开展“初心向党、喜迎盛会”党建知识竞赛活动和政治理论知识测试，大力提升全局干部职工政治素养和理论水平，将有关成绩作为评价干部政治素质的重要参考。扛牢“第一责任”，落实党组织书记抓全面从严治党第一责任人责任，落实政治监督，把政治监督融入全局工作各方面全过程。
2. 提升群众工作本领。大力提升“联系群众、服务群众、回应群众”能力，做到“三个更加”。更加紧密联系群众，落实现役军人家庭联系工作和基层联系点制度，完善退役军人常态化工作联系机制，推动力量下沉，使群众“有话随时说”，干部“遇事马上办”。采取入户走访、电话视频、社会力量走访等多种形式进行走访慰问，提升优抚对象的获得感、幸福感、归属感。深入开展“人人都是发展环境，个个都是开放对象”活动，不断丰富“双报到”“政务开放日”等常态化联系群众载体。更加有效服务群众，深化“我为群众办实事”实践活动和“转作风、强本领、践初心”主题活动，为退役军人多做一些看得见摸得着的实事和好事，让他们获得感成色更足、满意度更高。推行“领导干部领办实事”制度，制定“事要解决”清单，开展退役军人领域重点难点问题大清理。
把化解信访矛盾作为提升群众工作本领的有力抓手，落实领导干部包案及接访、下访、约访、处访机制，落实“13712”工作机制，建立完善退役军人信访代办制、首访负责制、终结制等，压实信访工作责任，深入开展“三大一规范”活动(大起底、大排查、大化解，规范信访秩序)，做到接诉即办、快速反应、一抓到底，争取“清零”信访积案。更加注重回应群众，拓宽倾听群众渠道，定期组织各镇(街道)梳理摸排群众诉求，及时处理上级推送舆情信息，发挥12345为民服务热线、退役军人事务部智能信访服务(12397)专线、政务网站、公众号留言、退役军人座谈会征求意见等渠道作用。紧紧依托三级退役军人服务机构，打造退役军人服务保障工作“宣传员、代办员、指导员、联络员、监督员”队伍。继续做好“局长接访”工作，积极听取退役军人诉求，从快从实做到“三到位”(诉求合理的解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位)。
3. 提升狠抓落实本领。加强督查督导，加大工作督查力度，将领导批示、会议决定、工作交办事项纳入督查管理，确保各项工作有效落实落地。开展专项资金“常态化”监督检查，切实发挥资金使用效益。落实批示事项“一事一报”制度和督查事项“马上就办”机制，一般问题5日内办结，复杂问题20日内办结，特别重大复杂问题30日内提出解决方案，全程紧抓紧办，跟踪清零。对每项工作明确干什么、谁来干、怎么干、干到什么程度、什么时间完成，项目化、工程化、清单化推进，对重点工作实行“挂牌销号”，确保有人抓、有人管、有人落实。完善考核工作制度，优化考核办法，强化过程控制、细节管理，每季度开展科室(单位)、干部“亮绩”“赛绩”活动。
4. 提升改革攻坚本领。聚焦主业强本领，坚持干什么学什么，积极开展岗位业务学习和练兵比武，围绕服务保障机制建设、移交安置、就业创业、军休服务、优抚双拥和权益维护等重点工作，分类实施干部全员业务培训，加大急难险重岗位历练。实施创新突破项目。积极在就业创业、权益维护等领域，推出一些改革创新举措。推动重点工作专项攻坚。聚焦法律政策落实、信访稳定、军创招商引智等领域，鼓励全局干部职工敢于担当作为、勇于创新突破。
第三阶段：总结评估、建章立制(12月)
(七)“大检视”。开展“作风能力提升年”效果评估。通过领导评、群众评、下级评、相互评、自己评、部队评等，对各科室(单位)活动开展情况进行等次评定，结果公开通报，纳入考核，作为年度评先选优的重要参考。进一步巩固活动成果。对发现存在的薄弱环节，及时完善措施，持续改进提升。把活动情况纳入民主生活会、组织生活会重要内容，进行再检视、再查摆、再提升。
(八)“大总结”。召开全局“作风能力提升年”活动总结大会，综合全年工作，评选创新成果及“争先创优”科室(单位)、“夺旗扛旗”标兵，予以表彰。建立长效机制，深入总结提炼活动好经验好做法，结合实际，建立和完善一批行之有效的工作制度，形成作风能力建设的长效机制。
三、组织保障
(一)强化组织领导，明确责任分工。局党组成立“作风能力提升年”活动领导小组，局主要领导任组长，履行第一责任人职责，分管领导任副组长。领导小组办公室设在局办公室负责日常工作。各科室(单位)要高度重视，做好配合，各负其责，形成合力，统筹推动活动开展，用活动促进工作，抓好抓实作风能力提升活动。
(二)强化制度创新，提高工作质效。坚持创新引领、全面提升活动质效，在做好规定动作基础上，结合实际，开展有针对性、特色化、务实管用的自选动作，创新工作思路、工作方法、工作机制，推动重点工作创造性落实。要及时总结创新做法，转化为优服务、抓落实、促发展的有效措施。
(三)强化落实督导，增强活动实效。领导小组办公室将采取随机抽查、每周调度等方式，督促指导全局活动开展情况。要结合实际、因地制宜，严格按照活动要求，把规定动作做到位、自选动作有特色，增强活动针对性实效性。
(四)强化结果考核，做到奖优罚劣。将“作风能力提升年”活动列入局党组和各支部书记党建述职，科室(单位)负责人工作述职的重要内容。强化结果运用，表彰先进，激励全局，让实干者得实惠，让奋斗者有奔头。
(五)强化活动宣传，营造浓厚氛围。及时总结提炼活动成效，加强正面宣传和舆论引导。充分运用各类媒体宣传报道，制作具有自身特色的宣传栏(墙)，努力营造浓厚氛围，促进活动深入开展。
能力提升建设年活动方案2022 能力建设提升年活动实施方案