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在县人民政府全体会议上的讲话

来源:报告 日期:2020-03-25 浏览:

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在县人民政府全体会议上的讲话

同志们:

如果说县委是设计师,负责绘制“设计图”;政府就是工程师,负责绘制“施工图”。那么,我们各乡镇(街道)、各部门就是施工队,负责通过一个一个标段的具体建设,将这些图纸变为现实。刚才我们审议通过三个报告,下一步提交县委常委会审议和人代会通过后,全年经济社会发展的“施工图”就定版了,接下来就要靠大家各展拳脚、各显身手来抓好落实了。下面,就如何抓好今年的经济社会发展工作,我讲三个方面的要求:

一、悟透三组“辩证法”,始终保持清醒头脑

我们谋发展、抓发展,就是一种与矛盾共舞的艺术,做不到左右逢源,就只能左右为难。因此,我们必须学深悟透辩证法这个强大的思想武器,才不会心灵蒙尘、双眼迷沙、丧失方向。当前xx的发展,就需要我们认清辨明三组辩证关系。

第一,要学会铭记和忘记。走过波澜壮阔的重建征程,通过我们的超常付出、超常努力,xx发生了脱胎换骨的变化,有太多东西烙印在我们的生命和记忆里。习近平总书记“继续发力,更好发展”的殷切嘱托、系列重要指示批示、各级党委政府的关心支持、全国人民的无私大爱,都需要我们时刻铭记,通过感恩奋进、发展振兴不负关爱、不负期待。同时,对于这段历史,也有太多东西需要我们主动放下,我们必须主动忘记灾区的特殊、创造的辉煌、付出的辛劳,一切重新出发,才能走向更远的未来。特别是灾区的特殊已经是过去时,从今往后我们得到的每一个支持,都不会从天而降,都需要自己去争取。

第二,要学会骄傲和焦虑。当前,在我们的干部队伍中同时存在妄自菲薄和盲目乐观两种极端心态。妄自菲薄的人,认为xx这也不行、那也不行。实际上,从资源禀赋和近年发展来看,我们应当感到骄傲,xx生态得天独厚、文脉悠久绵长、景观丰富独特,xx虽小但国字号招牌、AAAA级景区数量,城市公共场馆分布密度、农村基础设施完善程度都全省罕见,我们没有理由不相信xx、不相信自己。盲目乐观的人,认为xx发展形势一片大好,可以不用像以前一样艰苦奋斗了。实际上,我们有了更好的发展基础,迈入全新发展境界以后,面临的挑战和风险更多了,以融入成都平原经济一体化发展为例,机遇与挑战并存,凭借连别人一年增量都不到的经济总量,如何应对发达地区的遮挡效应和虹吸效应,应对不了挑战,机遇就毫无意义。

第三,要学会观大势和做小事。当前和今后一个时期,是xx发展的重要机遇期,国内宏观经济积极因素不断积蓄和显现,成都平原经济在全国区域发展版图中的地位愈加重要,市上大力支持xx紧紧围绕加快建设灾区绿色发展振兴示范县、争创省级生态示范标杆县和文化旅游融合发展强县“三个奋斗目标”,壮大纺织产业、中药材种植和加工产业、文化旅游产业“三个支柱产业”,实现绿色产业发展、乡村振兴、全面建成小康社会“三个走在前列”,这些都是xx发展的大势。但有了大势的推动和助力,还需要我们大家沉下心来、扑下身子,从手中的每一件小事做起,做到最好、做到极致,滴水穿石、汇流成海,才能把磅礴的宏观势能转化为强大的前进动能。

二、用活三个“方法论”,善思善谋推动发展

抓落实、促发展,必须脑中有图、手中有法,找准方法,找准路径,才能事半而功倍。在严格落实县委、县政府安排部署的前提下,大家一定要善于利用以下三种策略:

第一,要坚持“非对称”的战略。从整个xx平原经济区、整个xx部地区,乃至全国的发展格局来看,都存在信息不对称、基础不对称、政策不对称的情况。xx作为后发者、落后者,要拼出一条康庄大道,必须牢记用好“非对称”这个法宝,绝对不能按部就班、平均用力。从整个经济社会来讲,我们要集中力量攻产业这个面;从整个三次产业来讲,我们必须集中力量攻“三个支柱”这个点。xx业要巩固xx第一的地位,进而提升在整个xx部、在全国的影响力;xx种植和加工要依托整个xx和xx的资源以及我们的加工区,做成xx地区的中心;文旅融合发展要依托xx、xx等重大项目,做出国际影响力。三个支柱产业立起来了,整个产业体系就立起来,整个经济社会发展就有基础和希望了。

第二,要坚持“差异化”的思路。经济学原理告诉我们,商品的根本属性是价值,有价值才有交换,有交换才有流动,有流动才能持续。所谓价值,就是被需要。被需要的根本逻辑是“人无我有,人有我精,人精我奇”,总之就是要与人不同。我们抓发展,就是要在供给侧提供差异化的产品,在天然存在的差异中把握空间,没有差异的就要通过创造差异来创造空间。以旅游业发展为例子:xx是世界上最大的xx,其他地方没有也学不来,我们就要紧紧围绕这个特点去做文章,任何开发行为都不能背离和掩盖本身就不可替代的特质;反过来看xx,单就禀赋看,国内、省内、市内都有类似景区,在具体开发过程中,我们就必须提供更多、更新的旅游产品,否则就会陷入低效的同质化竞争。再比如xx产业,我们的高山生态茶,采摘时间晚、品牌起步晚,长远来看,我们唯有在品质、工艺、包装等方面坚持精品路线才有出路。

第三,要坚持“多一点”的理念。人最大的悲哀,就是付出努力以后的功亏一篑。很多时候,我们距离成功就差一小步,这一小步往往就是差之毫厘谬以千里。要防止这种悲哀,只有一种方法,多想一点、多做一点,建立起比较优势。这也是我们重建以来一直强调“高点起步、高标规划、高位推进”的原因。我们做任何事情,首先要虚心学习他人的先进经验,充分消化吸收,然后在此基础上想深一层、多做一步,最后再通过持续不断的谋早动快,把比较优势保持住,才能真正实现行稳致远。以xx业发展为例,我们多次外出考察学习先进经验,如果后续的动作仅限于扭转比较劣势,最多追平先行地区,要实现超越,必须在环境、政策、服务上拿出更多措施。有时候,就多做的这一点,就决定了胜败,就决定了优劣。

三、增强三种“战斗力”,全面提升落实水平

“实干兴邦,空谈误国”。用什么样的状态、什么样的作风去抓落实,事关政府形象,事关全县发展。各乡镇(街道)、各部门,全县政府系统干部职工,必须用过硬作风育成过硬战斗力,用过硬措施推动各项工作落实见效。

第一,要敢于担当。抓工作落实,根本在责任,关键在担当。什么是担当?担当就是接受并负起责任。但在实际工作中,我们的一些干部还是少了必要的担当,怕负责任,怕担风险。不可否认,这几年我们处理了一些干部,一些同志由此产生了畏惧心理,“为了不出事,宁愿不干事”。大家要清楚一点,很多时候,干部出问题,不是干事创业错了,而是干事创业的方式方法错了,我们不能在这个概念上偷梁换柱。今天在座的各位乡镇长、局长、主任,都要牢固树立“守土有责”的意识,在各自的职责范围内,只要是有利于发展的事,只要是利大于弊的事,只要是群众受益面大的事,都要敢于协调、敢于表态、敢于拍板、敢于负责,各司其职、各尽其责,切实形成勇于担责的氛围,把职责范围内的事抓好、管好。大家要相信,县委、县政府只会为“闯将”鼓劲,不会为“懒汉”撑腰。下一步,我们要重点完善允许失误、宽容失败的容错纠错机制,鼓励大家大胆探索、大步快跑。

第二,要勇于创新。面对创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念和“四个全面”战略布局的新任务、新要求,如果我们还是以常规的思维模式和陈旧的路径方式就行不通。这就要求大家强化问题思维,突出重点方面和关键环节,善动脑筋,大胆创新工作方式方法,采取务实有效的工作措施,努力在土地利用、产业发展、深化改革、城乡建设、民生改善等重点领域实现新突破。比如,在向上争取方面,要把国家政策吃透,从字里行间找出机遇,找出项目,找出含金量,在各方面抢占先机;在招商引资方面,要积极创新思路、创新理念、创新方法,在产业链招商、以商招商等方面多想办法,实现招商引资新突破;在融资方面,要开动脑筋,用足用活市场这只无形的手,积极引进民间资本参与建设。总之,我们一定要敢于打破束缚发展的条条框框,只要是符合国家法律法规的,只要是符合经济发展规律的,只要是对我们发展有利的,都可以去试。

第三,要善于团结。我们常常讲,政府是由若干部门组成的,是一个有机的整体,我们的很多工作,都是需要多个部门来协同完成,只有大家心往一处想、劲往一处使,相互理解、相互尊重相互支持、相互配合,才能把确定的目标落实好。比如说,一个项目,从前期包装策划到后期投产达效;一个信访案件,从接访到事情解决、息访稳控,要涉及多个部门、多个单位,其中任何一个环节拖沓、延误,都会影响到整体工作的推进落实。对此,各单位、各部门要强化“一盘棋”思想,既要分兵把关、各司其职,又要相互支持、密切配合,形成合力。

同志们,“春不耕,秋不收”是自然之理,今天的耕耘决定明天的收获。要完成全年各项目标任务,确保绿色发展振兴“一年有成效”,我们起步就要快跑、开局就要开战。让我们按照县委、县政府的安排部署,迅速行动起来,以等不得、慢不得的紧迫感,只争朝夕,夙兴夜寐,为xx发展振兴作出更多、更大的贡献!

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